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Por Agustín Quesada

El mundo de la competitividad ambiental: cómo el acuerdo Mercosur-UE puede transformar la producción provincial

El acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur suele presentarse como una oportunidad histórica para ampliar mercados. Con la primera aprobación en la Cámara de Diputados, empieza un complejo nudo de negociaciones parlamentarias entre los miembros del Mercosur y, sobre todo, de la Unión Europea.

1 - Fuente: Consejo Europeo Comercio UE-Mercosur: datos y cifras - Consilium

Pero en el caso de la provincia del Chaco, el verdadero impacto no pasa por las cuotas de exportación, que en principio se ven ampliadas para el bloque de países, si no por las certificaciones. Y ahí es donde la discusión se vuelve incómoda.

A partir de fines de 2026, la Unión Europea exigirá que productos como soja, carne y madera que ingresen a su mercado sean libres de deforestación. No es una declaración política: es una condición legal. Sin trazabilidad ambiental comprobable, no hay acceso.

Para una provincia ubicada agroforestal consolidada, pero con numerosos casos de deforestación la exigencia europea no es menor. Es estructural.

2 - Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo 

En 2024 el Chaco exportó 402 millones de dólares, con un crecimiento del 32,6%, según el INDEC. La mayor parte corresponde a cereales y soja, seguidos por extracto de quebracho y algodón. Es decir, sectores directamente vinculados al uso del suelo y al aprovechamiento forestal.

Hasta ahora, el principal destino de las exportaciones chaqueñas ha sido Asia, especialmente China y el sudeste asiático. El acuerdo con la UE introduce una variable nueva: el estándar europeo como condición de acceso.

La pregunta entonces no es solo si el Chaco podrá vender más a Europa. La pregunta es si está preparado para cumplir con sistemas de trazabilidad, certificaciones independientes y controles efectivos sobre el origen de cada tonelada exportada.

Puede jugar en contra. Si los productores no logran adaptarse, el mercado europeo simplemente quedará fuera de alcance. 

Pero también puede jugar a favor.

Europa paga mejor cuando hay certificación y a cadenas "aliadas" consolidadas. En un panorama internacional convulso, con tarifas y aranceles cambiantes, la Unión Europea busca consolidar sus propios "supply chains" (cadenas de suministros), eliminando la dependencia.

Los mercados premium valoran el origen, la sostenibilidad y la transparencia. Si la provincia logra ordenar su cadena de valor, fortalecer el cumplimiento del ordenamiento territorial y garantizar trazabilidad digital, el acuerdo podría convertirse en una palanca de modernización.

En otras palabras: la exigencia ambiental puede ser una barrera o una oportunidad de reconversión productiva. El mismo acuerdo incluye programas de cooperación, como el ambicioso Global Gateway, que refuercen ámbitos como el desarrollo sostenible, el medio ambiente y la acción por el clima, la transformación digital y los derechos humanos.

El problema es que esa transformación no ocurre sola. Requiere inversión, coordinación público-privada, infraestructura tecnológica y reglas claras. Requiere también una política ambiental coherente que no quede atrapada en tensiones coyunturales.

En un mundo donde los mercados empiezan a condicionar el comercio al desempeño ambiental, la competitividad se mide en estándares.

Y en esa nueva lógica, el desafío para la provincia es claro: o mejora sus cadenas de valor y convierte la sostenibilidad en ventaja competitiva, o queda fuera de uno de los mercados más exigentes del planeta.

El acuerdo abre una puerta.

Pero solo podrán cruzarla quienes puedan demostrar con datos y no con discursos.