El Gobierno posterga la reforma tributaria integral y la reserva para un segundo mandato
La Casa Rosada prioriza sostener el superávit fiscal y avanzar con bajas impositivas puntuales antes de impulsar un rediseño integral del sistema tributario.
El Gobierno de Javier Milei no prevé impulsar una reforma tributaria integral durante el próximo período y analiza reservar ese objetivo como una de las principales promesas económicas para un eventual segundo mandato.
En la Casa Rosada consideran que las cuentas públicas todavía no ofrecen el margen necesario para avanzar con una reducción estructural de impuestos sin poner en riesgo el equilibrio fiscal. La definición representa un nuevo corrimiento de la hoja de ruta que el Ejecutivo había proyectado durante el último año y que contemplaba presentar una reforma ante el Congreso hacia fines de 2026, en línea con el compromiso asumido con el FMI.
El principal límite es fiscal. Según el último resultado oficial, correspondiente a julio, el Sector Público Nacional acumuló durante los primeros siete meses del año un superávit primario cercano al 0,9% del PBI, pero el resultado financiero fue de apenas 0,1% una vez descontados los intereses de la deuda. En julio, el superávit primario alcanzó los $2,96 billones y el financiero fue de $244.897 millones. La evolución mensual también mostró un escenario ajustado: tras resultados positivos entre enero y mayo, en junio se registró un déficit financiero de $1,025 billones, antes de volver al superávit en julio.
A esto se suma que parte del resultado de enero tuvo un componente extraordinario. El Ministerio de Economía informó que una porción de los ingresos correspondió a la licitación para la operación privada de centrales hidroeléctricas y que, sin esos recursos de capital, el superávit financiero de ese mes habría sido de apenas $ 65.256 millones. En julio, los ingresos totales llegaron a $ 17,09 billones, con un crecimiento interanual del 30,4%, mientras que el gasto primario fue de $ 14,13 billones, un 24,4% más que un año antes. Los recursos tributarios, en tanto, aumentaron 29,6%.
La reforma que se había discutido contemplaba una simplificación del IVA, modificaciones en Ganancias y el Monotributo, la eliminación gradual de Bienes Personales y la transformación del impuesto al cheque en un pago a cuenta hasta su eventual desaparición.
También se analizaban reducciones de retenciones y cambios coordinados con las provincias sobre Ingresos Brutos y las tasas municipales. Sin embargo, la estrategia fue perdiendo alcance: a fines de 2025 se evaluaba dividir el paquete en distintos proyectos para distribuir el costo fiscal, mientras que durante 2026 cualquier modificación de fondo quedó condicionada a una mejora de la actividad y la recaudación.
Por ahora, la prioridad oficial es preservar el superávit y utilizar cualquier mejora adicional de la recaudación para profundizar reducciones puntuales, mientras una reforma tributaria de fondo queda como una eventual promesa para un segundo mandato de Milei.