Las PASO y otras reformas en épocas de vacas flacas

El envío al Congreso de un proyecto de reforma política por parte del presidente Javier Milei reabrió formalmente un debate estructural sobre las reglas del sistema electoral. Lo hizo en un momento muy particular, aunque no debería tomar a nadie por sorpresa. Esto era prácticamente un secreto a voces desde el 5 de marzo, cuando asumió el ministro de Justicia de la Nación de Juan Bautista Mahiques. Desde su primer día comenzó a mover en distintos despachos del oficialismo los hilos para consolidar la estrategia electoral de mediano plazo, buscando modificar de manera significativa la dinámica de las elecciones argentinas 2027. 

El Gobierno nacional ya tuvo desde entonces reuniones de acercamiento con gobernadores y diversos bloques legislativos para acelerar su intención de eliminar definitivamente las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y avanzar hacia un calendario electoral unificado. La ecuación económica fue la carta más fuerte expuesta por el bloque libertario, al menos ante la consideración pública. Su principal argumento es que eliminando las primarias se hace un ahorro de unos 45.000 millones de pesos. Además, están los conceptos desde los cuales acusan que el sistema de las PASO está "viciado de raíz", y la convicción que el Estado no tiene por qué financiar las internas de los partidos.

La discusión sobre el sentido de oportunidad para abrir formalmente estos temas, sin embargo, quedó atravesada por la convergencia de factores políticos y económicos. Dicho de manera simple, en momentos en que la economía argentina tuvo la dinámica sana para que todos se sientan en actividad, las discusiones políticas fueron tomadas como un sesgo de un sistema que quería mejorar integralmente. Pero estamos atravesando épocas que aquí se suele llamar "de vacas flacas" y entonces cualquier propuesta queda expuesta en función de cuánto logran interpretar del humor colectivos en las esferas del poder.

 

El Gobierno nacional busca eliminar definitivamente las PASO. Su principal argumento es que eliminando las primarias se hace un ahorro de unos 45.000 millones de pesos. 

 

PA´LANTE Y PA´TRÁS

Como si fuese el tutorial de un baile caribeño, las ideas políticas parecen insistir con el vaivén. Es que, a fuerza de ser sinceros, si nos pedían hablar de esto hace 45 días, hubiéramos afirmado que todo parecía encaminado a un triunfo parlamentario más de Javier Milei. Sin embargo, en la dinámica acelerada y cargada de sorpresas con que se vive en nuestro país, aparecieron factores que complicaron las cosas. Ya hubo manifestaciones públicas que demuestran una tensión con los aliados de LLA, como los bloques de la UCR, el PRO y Provincias Unidas. Hay malestar por la falta de consulta previa y no están convencidos si a las PASO hay que eliminarlas o solo suspenderlas. 

Pero también incomodan otros elementos que son subjetivos y como tales, expuestos a un vendaval de opiniones. El mejor ejemplo es la incineración pública que se ganó el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, a partir de "cancherear" con la presencia de su esposa en aquel viaje oficial a Nueva York. A partir de ahí, empezaron a contarle las costillas y le encontraron inversiones inmobiliarias, supuestos regalos en cientos de miles de dólares, más otros viajes relámpagos en jet privados que no son explicables para alguien que debería vivir, solamente, de su salario como funcionario. Hasta este momento, Adorni es sostenido empecinadamente por el presidente Milei y su hermana Karina, muy poderosa e influyente en este tipo de decisiones. Pero esa defensa ha condicionado los acuerdos parlamentarios que en marzo estaban absolutamente sellados. Ninguno de los aliados está dispuesto a cargar con esta suerte de cadáver político en que se convirtió el -hasta hace poco tiempo- altanero vocero y jefe de Gabinete.   

Pese a todo, el miércoles 22, el Ejecutivo envió el proyecto al Senado. Según todos los comentarios de pasillos en el Congreso, el oficialismo no tiene asegurados los votos suficientes para derogar definitivamente las PASO. Por eso, se la acompañó con otras dos iniciativas que pueden ayudar a empujar la idea principal. Por un lado, aparece una ley que introduce cambios en el sistema de financiamiento partidario y que puede dejar casi al borde de la extinción a los partidos más pequeños. "Quieren eliminar la diversidad de voces" gritan algunos; mientras que, desde el entorno presidencial, fiel a su estilo responden: "Queremos eliminar los dueños de sellos de goma, que no representan a nadie y que hacen negocios con las alianzas cada dos años". 

El núcleo del proyecto sobre el financiamiento de los partidos incluye restricciones a las donaciones anónimas y a los aportes provenientes de determinados sectores, así como la incorporación de la denominada "Ficha Limpia", que impediría la candidatura de personas con condenas por la Justicia en al menos dos instancias.

TRANSITO LENTO

Dicho de una manera vulgar, esta receta completa es resistida porque hace más lento lo que estarán obligados a digerir los principales partidos políticos. Todos sabemos que cualquier persona "constipada" se manifiesta con un humor del infierno. Es que la sola mención de Ficha Limpia pone en guardia a cada sector, por razones distintas –claro está- pero todos asumen que eso se discute "con el cuchillo entre los dientes".

Es más, seguramente su mención en las comisiones será motivo para recordar el escándalo que supuso aquella sesión del Senado en la noche del 7 de mayo de 2025, cuando ya iniciada la votación, tras más de 10 horas de debate, se daba por hecho que el voto de aprobación tendría 38 brazos levantados y solo se requerían 37, es decir la mitad más uno del cuerpo. Pero no fue así, al momento de contarlos solamente se obtuvo 36, contra 35 que votaron en contra. En aquel momento se dieron "vuelta en el aire"los dos senadores misioneros que responden al histórico líder político Carlos Rovira. Las acusaciones todavía retumban, apuntado a un acuerdo de último momento de Casa Rosada con un sector de la oposición para frustrar lo que era un hecho consumado. 

El momento elegido para impulsar la reforma no parece el ideal para los planes del oficialismo por los cuestionamientos políticos y, además, una caída en la imagen del Gobierno. Datos de encuestas citadas en diversos medios indican un deterioro sostenido en la percepción pública, vinculado principalmente a la situación económica y a la dificultad de amplios sectores para sostener su nivel de ingresos. 

A su vez, informes recientes ubican la aprobación presidencial en niveles más bajos que en etapas anteriores de la gestión, siendo medido en torno al 36,4%, en un contexto de frustración por salarios rezagados y niveles de empleo que no muestran recuperación sostenida. 

 

La receta completa de eliminar las PASO, más "Ficha Limpia" es resistida porque hace más lento lo que estarán obligados a digerir los principales partidos políticos.

 

ENCUESTAS LLAMATIVAS

Las cifras que dieron las señales de alertas en Casa Rosada son bastante claras. 

Según un estudio realizado por la Consultora CB Global Data, la imagen del jefe de Gabinete Manuel Adorni pasó de 44% positiva y 47% negativa en diciembre de 2025 a 27% positiva y 67% negativa en marzo de 2026. Es decir, cayó 40 puntos, con un desplome de 37 puntos en su imagen neta en apenas tres meses.  

En el mismo período, la imagen del presidente Milei retrocedió 13 puntos.

El Índice de Confianza en el Gobierno, medido por la Universidad Torcuato Di Tellaacumuló tres meses consecutivos de caída: 2,8% en enero, 0,6% en febrero y 3,5% en marzo. 

Según el estudio ESPOP de la Universidad de San Andrés, los principales problemas señalados son los "bajos salarios" (37%) y la "falta de trabajo" (36%). La inflación, eje del discurso oficial, cayó hasta el séptimo lugar. 

En la misma búsqueda, CB Global Data detetctó que "bajos salarios y pérdida del poder adquisitivo" lidera con 47%, seguido por "falta de empleo y desocupación" con 21%. La corrupción aparece en tercer lugar.

Aunque el oficialismo muestre datos como el crecimiento del PBI en un 4,4% en 2025, está claro que no eso alcanza para revertir el malestar en amplios sectores de la sociedad.

BRÚJULAS Y SENSIBILIDAD

Desde este rinconcito del país, volvemos a advertir que la clase política aparece discutiendo cuestiones que además de repetidas, interesan poco y nada a la inmensa mayoría de las personas que dicen representar. En política para comprender de qué lado soplan los vientos o cuáles angustias siente cada sector social, no hace falta comprar brújulas o bajarse una APP a su celular de última generación. Se trata de caminar las calles, además de poner cerebro y corazón para escuchar.

 Cuando se vuelve a discutir por las PASO sentimos que a esa película ya la vimos. Esas elecciones primarias fueron concebidas para algo que después fue manipulado con alta eficacia por los principales partidos políticos. Así arruinaron sus propósitos hace mucho, al punto que cualquier encuesta mostrará que la sociedad no sabe "para qué diablos" sirven las primarias. 

Entonces terminamos concordando que la cuestión no es solamente un tema de reforma política, sino de revisión moral de todos los dirigentes. Si la gente entiende que sus problemas prioritarios no están atravesados por lo que de define políticamente en cada elección, es porque los que han gobernado hicieron todo lo posible para llegar ahí. Consideramos que fue un aprendizaje nefasto, pero es una realidad y está claramente manifestado. Además, ya se hizo recurrente con los años, al punto de mostrar a un pueblo muy lejos de las cuestiones en las cuales pierden horas sus dirigentes.

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