Los puntos clave del proyecto de ley para que las licencias gremiales sean sin goce de sueldo
La iniciativa propone modificar el artículo 48 de la Ley 645-A y el inciso d) del artículo 318 de la Ley 647-E, que actualmente contemplan licencias gremiales con goce de haberes para trabajadores estatales y docentes que asumen cargos en organizaciones sindicales.
El proyecto que tiene como objetivo modificar el régimen de licencias gremiales en la administración pública provincial fue presentado en la Legislatura chaqueña y a continuación detallaremos los puntos clave del escrito.
La iniciativa propone modificar el artículo 48 de la Ley 645-A y el inciso d) del artículo 318 de la Ley 647-E, que actualmente contemplan licencias gremiales con goce de haberes para trabajadores estatales y docentes que asumen cargos en organizaciones sindicales.
LICENCIA GREMIAL SIN GOCE DE HABERES
El proyecto establece que los dirigentes sindicales que sean electos para cargos de conducción podrán acceder a una licencia gremial automática, pero sin goce de haberes, manteniendo la reserva de su puesto laboral y el derecho a reincorporarse una vez finalizado el mandato.
La propuesta fija además un límite de cargos por entidad sindical:
Hasta cinco representantes por gremio.
Se podrá sumar un cargo adicional cada 1.000 afiliados o fracción mayor a 500, según padrón certificado por la autoridad de aplicación.
Para acceder a esta licencia, el trabajador deberá contar con al menos dos años de antigüedad en la administración pública provincial. El período de licencia será válido para el cómputo de antigüedad y a efectos jubilatorios, aunque no incluirá el pago de salarios por parte del Estado.
CAMBIOS EN EL RÉGIMEN DOCENTE
El proyecto también introduce modificaciones en la normativa que regula la licencia gremial de los docentes. En este caso, los cargos de representación sindical también pasarían a ser sin goce de haberes, con un esquema que contempla la cantidad de afiliados de cada organización gremial para determinar cuántos representantes pueden acceder al beneficio.
Por ejemplo, los gremios docentes con 200 afiliados podrán contar con un representante, mientras que aquellos que superen los 400, 600 o 1.000 afiliados podrán sumar cargos adicionales, hasta un máximo de cinco representantes.
En todos los casos, el proyecto establece que el pago del salario deberá ser asumido por el propio sindicato si decide sostener económicamente a sus dirigentes durante el período de licencia.
SITUACIÓN DE QUIENES YA TIENEN LICENCIA
La iniciativa contempla una cláusula transitoria para los dirigentes sindicales que actualmente se encuentran con licencia gremial con goce de haberes. En esos casos, el beneficio se mantendrá hasta la finalización de sus mandatos vigentes.
Sin embargo, si las asociaciones gremiales renuevan o prorrogan esos mandatos, la licencia continuará, pero sin goce de haberes, de acuerdo con el nuevo régimen propuesto.
FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
Entre los argumentos del proyecto se menciona que la propuesta busca adecuar la normativa provincial a la Ley Nacional de Asociaciones Sindicales N.º 23.551, que establece que las organizaciones sindicales deben mantener su autonomía económica y no recibir financiamiento directo de los empleadores.
De acuerdo con los fundamentos, que el Estado provincial continúe pagando los salarios de dirigentes sindicales podría interpretarse como una forma de subvención patronal, algo que la normativa nacional y los convenios internacionales sobre libertad sindical procuran evitar.
El proyecto también sostiene que la modificación permitiría reducir el gasto público, mejorar la previsibilidad jurídica y garantizar que los recursos estatales se destinen a otras áreas del sistema público.