El plan impositivo de Milei: cambios en el IVA, Ganancias e Ingresos Brutos

La discusión por una nueva estructura impositiva volvió al centro de la escena tras el triunfo del oficialismo el 26 de octubre y la inminente renovación parlamentaria del 10 de diciembre. En el Gobierno insisten en que, superada la fase electoral, es momento de avanzar con las reformas "de segundo orden", entre ellas una reconfiguración profunda del sistema tributario. El ministro de Economía, Luis Caputo, reveló que los cambios alcanzarán al IVA, a Ganancias y a Ingresos Brutos, este último bajo competencia provincial.

En medio de ese debate, Caputo se distanció de la idea de un "Super IVA", propuesta por Osvaldo Giordano, y adelantó un esquema diferente: dividir el impuesto entre Nación y provincias."La idea es generar competencia impositiva entre las provincias" y "nosotros cobraríamos el 9% sobre el 21 por ciento", afirmó en una entrevista en La Casa. Para especialistas como César Litvin, la iniciativa solo funcionaría si se articula con IIBB y con las tasas municipales de Seguridad e Higiene, que hoy operan sin contraprestaciones claras.

La discusión también alcanza a Ganancias, donde el ministro volvió a prometer una reducción. "Vamos a un esquema de simplificación de impuestos, de menores impuestos, de baja de impuestos. Habrá baja del Impuesto a las Ganancias a los individuos", aseguró. Los expertos sostienen que cualquier alivio solo podría darse mediante un incremento de las deducciones, hoy muy por debajo de los niveles de gasto, como ocurre con alquileres, servicio doméstico o créditos hipotecarios. Con la última actualización, un soltero empieza a tributar desde $ 2.624.000 y un casado con dos hijos desde $ 3.464.000.

Cabe recordar que el gobierno de Javier Milei revirtió la reforma impulsada por Sergio Massa, que instauraba un régimen cedular. En donde se empezaba a pagar el impuesto a partir de ingresos superiores a 15 Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM).

El panorama político complica aún más la ingeniería fiscal. La relación con los gobernadores será decisiva y el ministro del Interior, Diego Santilli, quedó a cargo del diálogo junto con Caputo. Pero la exclusión de cuatro mandatarios opositores de la primera convocatoria en Casa Rosada tensó el clima. Además, si la reforma altera la coparticipación o avanza con un "IVA dividido", deberá tratarse como ley-convenio y contar con la aprobación de cada legislatura provincial, advirtieron especialistas como Diego Fraga.

Caputo también abrió la puerta a discutir una baja progresiva de Ingresos Brutos, pese a que en muchas jurisdicciones representa hasta el 80% de los ingresos. "Los gobernadores tienen clarísimo que Ingresos Brutos es el peor de los impuestos", dijo el ministro, aunque reconoció que cualquier reducción requiere de una reforma integral.

Mientras tanto, desde el sector privado el reclamo gira en torno a los pagos adelantados y a los saldos a favor: según la UIA, las provincias adeudan a las empresas montos por el equivalente a $ 54.000 millones, con demoras que alcanzan un año.

En paralelo, el vicepresidente del BCRA, Vladimir Werning, insistió ante inversores internacionales en los efectos distorsivos de IIBB, especialmente en la actividad financiera. La UIA detalló que las alícuotas efectivas rondan el 4%, muy por encima del máximo sugerido de 1,5%, y que más del 10% de las compañías considera irrecuperables sus saldos. En este contexto, la reforma tributaria se presenta como una pieza clave, pero su avance dependerá de acuerdos federales que hoy lucen tan necesarios como complejos.

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