Periodista
Que se haga la luz (y que no nos reviente con la tarifa)
Otra vez tomó impulso la idea de una tarifa eléctrica diferencial para 13 provincias del norte. La nueva propuesta surgió de Chaco. ¿Habrá luces suficientes en quienes deben gestionarla? ¿Defenderán a su pueblo los legisladores o nos harán pasar más calor que el que ya debemos afrontar en nuestros veranos?
Hace muchos años Argentina es un país que se dice federal, pero que en los hechos y –sobre todo- en la resolución de los problemas para las personas queda en las antípodas. Siempre se han impuesto las prioridades que tiene Buenos Aires y toda la región de la Pampa Húmeda.
En las últimas horas volvió a ponerse en vigencia un histórico reclamo que tiene que ver con la desigualdad en el acceso y en el costo de uno de los insumos fundamentales para vivir que es la energía eléctrica. Los gobernadores del Norte Grande y de la región Litoral lograron unificar criterios alrededor de un proyecto que surgió desde la delegación chaqueña. Los detalles de la propuesta que busca transformarse en una Ley, se lo puede leer en esta misma edición de Diario Chaco.
Lo cierto es que, después de tantas frustraciones, de tantos años de promesas de trabajar en conjunto (para luego y terminar peleando por mezquindades partidarias cuando no personales), toda la sociedad los mira a estos 13 gobernadores para que ahora, de una buena vez, sí puedan poner en fila a los legisladores que representan a cada una de esas provincias y esta ley deje un beneficio establecido y sólido que pueda atravesar cualquier cambio de gestión en la Casa Rosada, allá en la todopoderosa Buenos Aires.
La propuesta que presentó Chaco y que generó rápido consenso entre los gobernadores se basa en una pequeña redistribución del impuesto a los combustibles, cuya recaudación es una bolsa gigantesca.
LOS RECURSOS EN JUEGO
Antes de empezar a recibir las primeras acusaciones de ingenuidad, vamos a ir describiendo cuáles factores apuntalan la idea que esta vez, al fin, se pueda impulsar este beneficio y que quede establecido como ley. Es entendible entender que si la ingeniería financiera no es perfecta se va a pegar de lleno con esta rigidez absoluta que mostró la gestión de Javier Milei para rechazar todo aquello que parezca poner en juego su prédica en el extremo ortodoxo de decir "el déficit fiscal no se negocia".
La propuesta que presentó Chaco y que generó rápido consenso entre los gobernadores de ambas regiones se basa en una pequeña redistribución del impuesto a los combustibles, cuya recaudación es una bolsa gigantesca. Es decir, no crea un nuevo impuesto, lo cual ya ayuda a pasar los primeros filtros.
Parte de todo lo que recauda el impuesto a los combustibles es lo que han esgrimido la totalidad de los gobernadores argentinos (de sur a norte y de este a oeste) pidiendo una distribución de recursos que recomponga la fuerte caída de los fondos coparticipables por la caída sostenida del consumo (la recesión, dicho sin eufemismos). Para entender cuánto se mueve aquí, vale recordar que solamente en 2024 se recaudó 2,5 billones de pesos, según datos coincidentes de consultoras privadas y del Ministerio de Economía. Es decir, es un impuesto que, con sus alícuotas y montos fijos actualizables, aporta significativamente a las arcas del Estado.
De lo recaudado, hay un 10% que se destina a los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que son los salvavidas para muchas emergencias. Hasta ahora, otro 10% va a todas las provincias. Un 28% va a la seguridad social. Otro 16% al Fonavi. Hay otro 28% que tendría la llave maestra. Es lo que se destina al fideicomiso de infraestructura, el cual se está ejecutando únicamente en la mitad (claramente no hay obras viales en el país que demuestren el uso de estos recursos). Ese fragmento que no se está ejecutando es el que ahora (por iniciativa chaqueña y respaldo de las otras provincias) se pide redistribuir para que cubrir esa tarifa diferencial de la energía eléctrica en los cuatro meses más calurosos, de diciembre a marzo.
Para entender cuánto se mueve aquí, vale recordar que solamente en 2024 el impuesto a los combustibles recaudó 2,5 billones de pesos.
El cálculo que se presentó (y que quedó exclusivamente en conocimiento de los gobernadores) menciona un direccionamiento para que la empresa mayorista que distribuye la electricidad a las provincias haga el descuento proporcional de manera directa, en base a la potencia consumida por cada provincia o departamento comprendido en la ley. Para Chaco, pensando en diciembre de 2025 el monto oscilaría entre 8.000 y 9.000 millones de pesos, prácticamente un tercio de la factura mayorista mensual que debe asumir la provincia.
UN DEBATE PARA AFRONTARLO DE PIE
Todas las gestiones nacionales, sin excepción, han elegido sus maneras para mantener una relación política con cada provincia y así como muchas veces las han beneficiado, en otras les han pisado la cabeza durante años. El actual gobierno, con Javier Milei al frente, no se ha caracterizado por la sutileza a la hora de mantener a raya a los estados federales con su prédica de la reducción del gasto público. Hace pocos días, incluso, cuando muchos de los gobernadores empezaron a hablar de su ncesidad de inflar los alicaídos recursos coparticipables, el jefe de estado los calificó como "un animal rabioso y acorralado, desesperado por bloquear los cambios a nivel nacional para sobrevivir ". Personas allegadas al mandatario justifican su enojo en que un año después de haber firmado el denominado "Pacto de Mayo" casi ninguna provincia hizo la reducción de gastos del 25% al cual se habían comprometido en ese documento.
Ante una carta de presentación de esta naturaleza, los gobernadores y legisladores deberán sostener esta propuesta de pie, porque detrás del reclamo no hay ningún privilegio; todo lo contrario. Las tarifas actuales condenan a miles de personas a pagar boletas con cifras "estratoféricas" por la simple razón de sortear el calor, en la provincia que eligieron quedarse a vivir. La unidad del bloque regional será decisiva para que esto pueda ser entendido por funcionarios que –en su enorme mayoría- son porteños y provincianos renegados de haber salido alguna vez de la avenida General Paz.
Hay otro 28% que tendría la llave maestra. Es lo que se destina al fideicomiso de infraestructura, el cual se está ejecutando únicamente en la mitad (claramente no hay obras viales en el país que demuestren el uso de estos recursos).
Es decir, el primer consenso que debe consolidarse es el interno de las 13 provincias involucradas en la renovada propuesta. Muchos temen que, si Nación decide repartir de otra manera el impuesto a los combustibles, este pedido regional termine debilitado o con el bloque resquebrajado. Sin embargo, debería analizarse que aun con mejores ingresos provenientes desde ahí, seguiría persistiendo la inequidad que significa que las provincias del sur tengan garantizado todo el año con tarifas bajas para el gas que ayuda a afrontar las bajas temperaturas, mientras las del norte ni siquiera llegan a ser reconocidas en los cuatro meses más tórridos de cada año.
Según la información que se generó en el encuentro que esta semana tuvieron los gobernadores en Santiago del Estero, la idea ganó rápido consenso. Asi que podemos esperar que quienes entienden de leyes hagan un "pulido" de texto para salir a buscar los consensos indispensables en el Congreso de la Nación. Allí se verá, si los legisladores de esos estados federales se alinean con una solución que los pueblos de cada una de las provincias piden a los gritos, o si entran en los "arreglos" que tanto desprecio generan en la sociedad.
Un dato alentador es que se estén ocupando de esto cuando recién comenzó el invierno, dando asi un tiempo de gestión importante para no correr con las urgencias (costumbre nunca desterrada en este país) cuando las temperaturas ya empiezan a azotar a todo el norte argentino. Si esta no fuera la opción, habrá que buscar otra, pero lo que no se puede admitir más al bloque de gobernadores del Norte Grande es que abandonen este reclamo. En esta oportunidad no se le está pidiendo ningún regalo ni "subsidio" (palabra que genera un brote alérgico a cualquier funcionario del actual gobierno nacional).
Las desigualdades y las inequidades son una afrenta a la que han obligado a acostumbrarse a las provincias periféricas. Esta discusión por la tarifa eléctrica lo ratifica, pero han pasado muchos gobiernos y las obras de infraestructuras siempre dejan más expuesto este destrato inadmisible. Aquí, haciendo una síntesis, se pide (al menos) compensar asimetrías en lo que se paga por la energía eléctrica con un financiamiento que saldrá de una surte de fondo específico, creado con una redistribución estacional durante 4 meses de recursos provenientes del impuesto al combustible, sin afectar los recursos que ya están destinados a las provincias, a la seguridad social y al FONAVI.
Lo dejamos aquí, por escrito, reclamando a los legisladores nacionales y a los gobernadores de las provincias del norte, que representen cabalmente a su gente y no nos hagan pasar "calor" por borrarse a la hora de defender los intereses de los pueblos que los votaron.
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