La provincia adhiere a la Ley de Apoyo al Capital Emprendedor
Además del proyecto que excluye del beneficio de pensiones a condenados por homicidio o delitos de violencia de género, los diputados trataron diferentes temas en la sesión de éste miércoles.
La Legislatura sancionó por unanimidad la Ley 2711-F, impulsada en distintas iniciativas por el Poder Ejecutivo y legisladores del Interbloque Cambiemos, Livio Gutiérrez y Luis El Halli Obeid por la que adhiere la Provincia del Chaco a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Nacional 27.349 -de Apoyo al Capital Emprendedor-, en lo relativo a las exenciones impositivas.
Las exenciones impositivas que se implementan en el marco de la presente, alcanzan al Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE) y al Fiduciario en lo relativo a las operaciones directamente relacionadas con aquél, exclusivamente las concernientes al Impuesto sobre los Ingresos Brutos y al Impuesto de Sellos, establecidos en los Títulos Segundo y Tercero respectivamente, del Libro Segundo del Código Tributario Provincial, ley 83-F (antes Decreto-Ley 2444/62), como también el Adicional del diez por ciento (10%) dispuesto por Ley Nº 666-K (antes ley 3565).
La autoridad de aplicación de la ley será Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, quien queda facultado para dictar las normas reglamentarias para lograr la operatividad de las prescripciones establecidas en esta ley. Asimismo, se encomienda al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos pertinentes, implemente la debida adecuación normativa que resulte necesaria a los fines de la implementación de la norma.
Beatriz Bogado, Presidenta de la Comisión de Hacienda, mocionó el tratamiento en el Recinto y remarcó que la ley tiene como finalidad facilitar la constitución, promoción, crecimiento y desarrollo de todo tipo de emprendimiento productivo, y plantea esquemas desde la conformación de formas jurídicas nuevas, la constitución de un fondo fiduciario para desarrollo de capital emprendedor, cuestiones que tienen que ver con la creación de un registro, y la conformación de un consejo federal integrado por varios organismos".
"Los beneficios impositivos son amplios y abarcan desde el aporte de capital, como las ganancias probables, como el impuesto a las ganancias, y en lo específicamente referido a las ganancias: ganancia presunta, ganancias a paliar en los débitos a las cuentas bancarias, al IVA, tanto los impuestos provinciales y municipales" señaló, "es por eso, que este proyecto en particular plantea la adhesión a ese artículo 21, por el cual a partir de la sanción de la presente ley todos aquellos emprendimientos que estén reconocidos en el marco de a ley -para lo cual se requiere la inscripción en ese registro creado- podrán acogerse al beneficio de exención de impuestos provinciales a ingresos brutos y a los sellos".
Livio Gutiérrez, autor de una de las iniciativas, destacó que "la ley nacional 27349 ha creado un régimen especial para los emprendedores, hay nuevas figuras societarias para la creación de pequeñas empresas, esta ley implica beneficios no solo impositivos sino que aligera trámites administrativos, quitando impuestos provinciales aceleramos la constitución de estas pequeñas empresas".
"Entendemos que desde la provincia del Chaco podemos ayudar al Gobierno Nacional con estas nuevas constituciones de empresas, la velocidad implica desde el punto de vista informático ampliar el universo Pymes y vamos a generar trabajo".
Impulsada por el diputado Hugo Sager, se sancionó la Ley 2712-E, que crea el "Programa Provincial de Educación para Alumnos con Talentos Especiales o Altas Capacidades", en el ámbito del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, en virtud de lo dispuesto en el artículo 93 de la ley nacional 26.206 - Ley de Educación Nacional-.
La norma está destinada a facilitar la organización de programas a desarrollarse en todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial, para la detección temprana, la ampliación de la formación inicial y continua, y el seguimiento de los alumnos con talentos o altas capacidades.
Se consideran alumnos con talentos especiales o altas capacidades, los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, que en relación a los parámetros de medición estandarizados presentan aptitudes excepcionales en el área intelectual, psicofísica o artística.
El Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, será la autoridad de aplicación de la ley y deberá promover la información necesaria para que la sociedad en general y la comunidad educativa en particular, colabore en el reconocimiento y apoyo de los alumnos con talento especiales o altas capacidades.
En ese sentido, el Ministerio deberá reunir la información sobre problemas y situaciones que plantea la educación y la integración social y educativa de los niños y adolescentes con talentos especiales o altas capacidades; contando con la realización de relevamientos e investigaciones que coadyuven a identificar con precisión las demandas específicas que este segmento de la población escolar plantea sobre el sistema educativo.
Desarrollará políticas educativas particulares que atiendan las necesidades de este segmento de la población escolar. Apoyará y coordinará la actividad de los establecimientos de educación para que orienten sus acciones en favor de los alumnos con altas capacidades.
Abordará campañas de concientización sobre la naturaleza de los niños y jóvenes con altas capacidades tendientes a desmitificar el fenómeno, deslindándolo de enfoques elitistas y derecho a la educación; y difundirá en los medios de comunicación los recursos y servicios educativos existentes con una visión solidaria para la atención de los casos de niños y jóvenes con talentos especiales o altas capacidades que se encuentren desatendidos, ya sea por su situación económica o por otras causas emergentes del medio familiar o social.
Ofrecerá, asimismo, asesoramiento a padres, docentes e instituciones educativas en relación a la individualización y orientación para casos de niños talentosos. El que deberá ser acompañado por profesionales de la Salud dependientes del Ministerio respectivo.
Deberá también disponer de su personal para coordinar actividades, suscribir convenios con distintos Ministerios, organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, para garantizar la efectiva implementación de esta ley.
LOS FUNDAMENTOS
El autor de la iniciativa explica que la misma "recoge la inquietud de vastos sectores de la comunidad educativa en particular y de la sociedad en general que está comenzando a comprender más cabalmente la problemática de los talentosos o con capacidades especiales. Sin embargo estos sujetos todavía suelen presentarse como prodigios de la naturaleza, interesantes para la noticia fugaz, o bien como individuos cuya atención requiere de una educación elitista a cargo de docentes que a su vez y necesariamente deben ser superdotados".
"La verdad es que la sobredotación constituye un fenómeno social estadísticamente tan corriente como la discapacidad: su tratamiento no exige ni escuela ni docente de elite sino una adecuada especialización educativa y profesional y una atención por parte de la comunidad que no requiere de inversiones económicas significativas porque puede apoyarse en las instituciones gratuitas preexistentes" sostiene.
Destaca la mención a esta problemática en legislación nacional y en otras provincias, y señala que "el criterio de equidad educativa se ha ido afinando con el transcurso del tiempo; hoy se entiende que no basta con una respuesta estandarizada sino que hay que tener en cuenta la complejidad de las condiciones previas de los futuros educandos, tal como se presentan en la realidad" y que "la educación del adulto, la educación a distancia y sobre todo los planes asistenciales de salud y alimentación y otros que brindan dentro del sistema educativo son vías efectivas para reducir el impacto de las diferencias previas que afectan a una genuina igualdad de oportunidades".
"La sobredotación no es privativa de una clase social –puntualiza- por ello el principal problema y también el primer paso que nuestra sociedad puede dar en éste sentido es el desarrollar un marco normativo sobre el particular, precisamente, crear en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia, Cultura y Tecnología un instituto que se ocupe de ésta problemática hasta ahora desatendida".
Diputados de distintas bancadas felicitaron al actual legislador provincial por el Justicialismo, quien se impuso en las elecciones para conducir el Instituto del Aborigen Chaqueño (IDACh) por los próximos tres años.
El legislador de Concertación FORJA, Raúl Acosta, señaló: "el domingo pasada fueron las elecciones del IDACH, se desarrollaron de manera participativa y democrática, y quiero felicitar a Orlando Charole que ganó las elecciones, lo hemos acompañado con la lista y estamos contentos de haber colaborado con el triunfo, va a ser un IDACH representantivo, hay vocales de distintas etnias y distintos sectores, va a haber muchas opiniones diferentes pero todos van a trabajar por el interés de las comunidades indígenas".
El diputado Hugo Sager, titular del Bloque Justicialista, se sumó a lo expresado por el diputado Acosta respecto a lo vivido el ultimo domingo, "donde algo más de 35 mil ciudadanos de distintas etnias concurrienron a votar a sus autoridades" y recordó la sanción de la Ley del IDACH que "daba un salto cualitativo en la provincia con la presencia de los pueblos originarios en la elección de sus candidatos, esto tuvo un nuevo episodio el pasado domingo con una expresión plural y participativa de todos los pueblos originarios, queremos felicitar al diputado Orlando Charole, peronista que ya ocupó por decisión de sus compañeros la conducción del IDACH".
La diputada de la UCR, Claudia González, le deseó "éxito en su gestión, y para el año que viene espero que se concrete lo que hablamos en la comisión que presido, donde él dijo una vez que si él presidiera el IDACH se iba a dar respuestas a distintos pedidos de informes que se hacen, y tener un instituto de puertas abiertas y acompañar, apoyar en todo lo que tiene que ver con proyectos para las comunidades originarias".
Desde el Frente Grande, Daniel Trabalón adhirió a las palabras de Acosta y se sumó a las felicitaciones al diputado Charole. Hizo lo propio el diputado justicialista Ricardo Sánchez quien destacó "el directorio democrático y plural producto de lo reñida de la elección, bienvenida sea esta nueva etapa de Orlando al frente del IDACH".
Luego de un debate en el Recinto, se aprobó con 17 votos el despacho del oficialismo para el Proyecto de Resolución 282/17, autoría de la diputada del Bloque P.J., Claudia Panzardi, por el que se expresa beneplácito por el Día del "Pensamiento Nacional", a celebrarse el día 13 de noviembre de cada año, por ley 25.844, promulgada por el ex presidente Néstor Kirchner en el año 2004. El Interbloque Cambiemos, en tanto, respaldó con 9 votos el despacho de minoría, que excluía la mención al ex presidente Kirchner.
La resolución aprobada destaca que dicha fecha fue elegida en conmemoración al nacimiento del escritor y pensador Arturo Martín Jauretche el 13 de Noviembre del año 1901 en la localidad de Lincoln, provincia de Buenos Aires.
Al momento de su tratamiento en el Recinto, la diputada Claudia Panzardi, señaló "este proyecto no tendría que traer controversia pero en este Recinto el bloque PRO - Cambiemos le saca urticaria cuando nombramos a Néstor Kirchner, Cristina Fernández y Jorge Capitanich, siempre que presentamos resoluciones que tengan el nombre de estos que son para mi héroes de la patria y orgullo de la provincia del Chaco, siempre nos encontramos con trabas".
"Como esto que es una fecha, el condicionante que pone la oposición para su aprobación es sacar el nombre de Néstor Carlos Kirchner" y se refirió a la diputada Irene Dumrauf, quien solicitó un cuarto intermedio para discutir la redacción, señalando que "más allá de las diferencias políticas debería guardar el respeto, sobre todo por aquellos que fueron votados por el pueblo".
La diputada Irene Dumrauf manifestó, por su parte, "cuando solicité el cuarto intermedio fue por pedido de mis pares, el expediente tiene dos dictámenes, uno firmado por el oficialismo y el otro por González, Corradi y Perelli, acá no hay un ensañamiento con determinadas personas, y esta no es una posición de la diputada Dumrauf, hay integrantes de comisión que firmaron un despacho distinto y de eso se trata la democracia, podemos pensar distinto y no por eso somos traidores a la patria".
"Mis pares firmaron un dictamen distinto, con el criterio de no aprobar proyectos donde se personalizan a determinados dirigentes políticos, y me da vergüenza que no se sepa reconocer la diferencia entre un prócer de todos los argentinos con un Ex Presidente que representa a un sector de la sociedad".
Luis Obeid, manifestó "quiero aclarar a la diputada Panzardi que la verdad que no me enteré de la discusión, porque usted nombra a mi partido del PRO, en segundo lugar, por lo menos de mi va a tener el respeto a un Ex Presidente, es triste que se ponga esto casi en una discusión personal, me parece que tenemos que levantar la puntería y que esta casa empiece a sentirse orgullosa de los legisladores".
El titular del Bloque Justicialista, Hugo Sager observó "creo que estamos entrando en un terreno que está lejos de lo que se vivió en esta casa hace 10 días cuando recibíamos la visita del diputado nacional Ricardo Alfonsín, en un homenaje a quien fuera Presidente de la Nación, Raúl Alfonsín, propiciado por todos los bloques políticos, me gustaría que volviéramos a ese lugar".
"Vamos a insistir en el despacho de nuestro bloque, compartiendo las expresiones de la diputada Panzardi sobre la importancia del Presidente Néstor Kirchner para la consolidación de la República" y agregó "la mención de un Presidente elegido por el voto popular no tiene que poner incómodo a nadie".
El legislador del Interbloque Cambiemos Gustavo Corradi, explicó "hemos acordado tratar de no personalizar ninguno de los proyectos, y tuve el acompañamiento de mis pares Perelli y González en este despacho, al ser una ley de la Nación la dicta el Congreso, la promulgación no tiene mucho que ver con la Ley, por eso planteamos lo que planteamos, era simple y concreto".