Como nos cambia la vida – impuesto a las ganancias
El "impuesto a los réditos", tal su denominación original, es fruto de la ley 11.586, del 19 de enero de 1932.Por entonces, Prebisch había ascendido a subsecretario de Hacienda y el presidente era José Félix Uriburu, el primer dictador argentino del siglo XX. Desde ahí las reformas legislativas de este impuesto que grava los INGRESOS y no las ganancias, se sucedieron hasta llegar al dictado de la ley 20628, durante el gobierno menemista, convirtiéndose en la ley mas reformada y mas arreglada a los intereses de los gobernantes de los últimos 20 años.
¿Por qué? Porque es una fuente genuina de recursos, para el Estado Nacional y las Provincias. Este es un impuesto que grava los ingresos de aquellos que producen bienes y servicios, deducidos algunos gastos permitidos, que en el caso de los trabajadores en relación de dependencia, no se le permite deducir para calcular el impuesto los gastos reales de manutención propia y familiar, ignorando que el trabajador en si es una unidad de producción de servicios, que necesita la realización de gastos necesarios, como ser una adecuada alimentación controles de salud, y otros gastos imprescindible como ser trasporte, etc. Resultando irrisoria la suma de $ 9.000 para atender los gastos de familia.
Hoy, la identificación del destino de su recaudación es poco menos que una tarea detectivesca: según el texto ordenado de la ley 20.628 de 1997 (65 años después de la ley original), 120 millones de pesos anuales van a parar a la ANSES, 20 millones anuales para refuerzo de la cuenta especial 550, "Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias" (ATN) y $ 440 millones al conjunto de las provincias según la ley de Coparticipación Federal. Luego de esas detracciones, otro 20% para la ANSES, el 10% hasta un tope de 650 millones de pesos a la provincia de Buenos Aires y su excedente se distribuye entre el resto de las provincias, el 2%al Fondo de ATN y el 4% por ciento a las Provincias, excepto la de Buenos Aires.
El 64% que queda se distribuye según la ley de Coparticipación. Indudablemente la suma en juego extraída a los contribuyentes de la cuarta categoría es decir de los asalariados, constituye una jugosa fuente de ingresos a las arcas públicas.
Ingresos estos que fueron defendidos férreamente por el anterior gobierno, y ahora férreamente por el actual gobierno, combatida y criticada su vigencia por su opositores, así vemos diputados que hasta hace un año se negaban a tratar cualquier modificación de montos imponibles a convertirse en adalides de su reforma, y vemos actuales diputados oficialistas, que criticaban la imposición del impuesto cuando eran opositores en acérrimos defensores de su vigencia.
Así nuestros legisladores nacionales sumidos en la incoherencia de sus principios, y guiados por intereses partidarios y económicos muestran la ineptitud decadente de la mayoría de nuestra dirigencia política.
Ineptitud que en este caso se materializa en el acrecentamiento de la masa tributaria que aumenta por la existencia de la inflación, que los gobiernos argentinos desde hace 70 años la generan y estimulan.
El proyecto de reforma de Ganancias que se aprobó en Diputados no reunió las nueve firmas necesarias para avanzar y ser tratado el miércoles en el Senado, como pretendía gran parte de la oposición. El Gobierno consiguió así lo que quería: ganó tiempo porque la reforma del tributo se empantanó en la Cámara alta al menos una semana.
La próxima jugada del Ejecutivo es convocar a una mesa de gobernadores, legisladores y gremios para intentar llegar a un proyecto consensuado. De no lograrlo, la semana que viene irán con un proyecto propio con el acompañamiento de los mandatarios provinciales.
AHORA ES EL TURNO DE VER A LOS SENADORES NACIONALES SI CAMBIAN SU PRINCIPIOS Y POSICIONES COMO LO HICIERON LOS DIPUTADOS NACIONALES
(*) Presidente de ACHA.