Judiciales: el decreto que detalla las opciones para el pago de la deuda

13/10/2016 - 13:30 hs Actualizado 13/10/2016 13:30 hs

A cotinuación la transcripción completa del decreto que reglamenta el pago de la deuda a los trabajadores judiciales que tienen sentencia firme:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CHACO

DECRETA:

Artículo 1º: Apruébase la reglamentación de la Ley N° 7751, que como Anexo forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2º: Comuníquese, dése al Registro Provincial, publíquese en forma sintetizada en el Boletín Oficial y archívese.

DECRETO

Anexo al Decreto

Artículo 1º: Interpretación y aplicación: La interpretación y aplicación de la Ley Nº 7751 se realizará de conformidad con lo dispuesto en la presente reglamentación.

Por lo que se considera que:

a) Las sentencias judiciales, los actos administrativos firmes y los acuerdos transaccionales que reconozcan la existencia de las obligaciones alcanzadas por la consolidación dispuesta, tendrán carácter meramente declarativo con relación al Estado Provincial, limitándose al reconocimiento del derecho que se pretenda. La única vía para su cumplimiento es la establecida en la Ley Nº 7751.

b) La consolidación legal del pasivo público alcanzado por la Ley Nº 7751, implica la novación de la obligación original y de cualquiera de sus accesorios, así como la extinción de todos los efectos, que pudiera provocar o haber provocado la consolidación respecto del Estado Provincial.

En lo sucesivo sólo subsisten los derechos derivados de la consolidación.

Asimismo, la cancelación de obligaciones con cualquiera de los medios de pago admitidos por la Ley Nº 7751, extinguirá definitivamente las mismas. Los créditos a consolidarse se diferenciarán entre los que surgieren con motivo del reclamo salarial de la acordada Nº 858/91, y los honorarios profesionales originados en procesos judiciales derivados de aquella.

c) No podrá en el futuro disponerse la traba de medidas cautelares o ejecutorias respecto de las obligaciones consolidadas conforme a la Ley Nº 7751.

d) Para solicitar el pago de las deudas que se consolidan, los titulares de los derechos que hayan sido definitivamente reconocidos deberán presentar la liquidación judicial aprobada y firme de sus acreencias; o la liquidación efectuada por la Dirección de Administración del Poder Judicial, que una vez presentada en el expediente judicial, se someterá a las presentes normas, en la forma y condiciones que determina la presente reglamentación, y se considerará liquidación judicial aprobada.

e) La consolidación dispuesta en la presente Ley también comprende a las obligaciones que surjan con el pago de costos, costas y honorarios profesionales con motivo de las causas emergentes en reclamos judiciales a que se refiere el Artículo 1° de la Ley Nº 7751 y se encuentren regulados judicialmente, firmes y consentidos.

f) En caso de duda se estará a favor de la consolidación.

Artículo 2º: Consideraciones preliminares: Las palabras y conceptos que se definen a continuación, tendrán el alcance que se les asigna en la presente reglamentación.

a) Fecha de corte: 06 de enero de 2016 de conformidad a la entrada en vigencia de la Ley Nº 7751 publicada en el Boletín Oficial el 28 de diciembre de 2015.

b) Obligaciones vencidas: Las que consistan en el pago de sumas de dinero i) cuando medie o hubiese mediado controversia reclamada judicialmente y que tenga origen en la Acordada Nº 858/91 del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco; ii) cuando el crédito sea o haya sido reconocido por pronunciamiento judicial y éste estuviere firme y refiera a la Acordada Nº 858/91 del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco; iii) las obligaciones que surjan con el pago de costos, costas y honorarios profesionales con motivo de la causas emergentes en reclamos judiciales a que refiere el Artículo 1º de la Ley Nº 7751 y que se encuentren regulados judicialmente, firmes y consentidos.

Artículo 3º: Instrumentación: La consolidación establecida en los Artículos 2° y 3° de la Ley Nº 7751 se instrumentará luego de la conformidad expresada por el Fiscal del Estado en los supuestos del Artículo 7º de la referida norma legal.

Artículo 4º: Sujetos comprendidos: La consolidación dispuesta comprende a los sujetos con derecho a exigir el cumplimiento de las obligaciones que surgen de los Artículos 2° y 3° de la Ley Nº 7751.

Artículo 5º: Situaciones alcanzadas: La consolidación dispuesta por la Ley Nº 7751 también alcanza a los efectos no cumplidos de las sentencias y demás actos jurisdiccionales, administrativos o transaccionales, dictados o acordados con anterioridad a la promulgación de la Ley Nº 7751 respecto a obligaciones alcanzadas por la consolidación, aunque hubiesen tenido principio de ejecución o sólo faltare efectivizar su cancelación.

Artículo 6º: Medios y modalidades de cancelación: Los medios de cancelación definitiva de las obligaciones indicadas en los Artículos 2º y 3º de la Ley Nº 7751 son los siguientes:

1. Las obligaciones con las personas que se encuentren en las situaciones indicadas en los incisos a) y b) del Artículo 10 de la Ley Nº 7751 serán canceladas con el pago en efectivo del cincuenta por ciento (50%) del monto consolidado al 06 de enero de 2016 que se instrumentará mediante transferencia electrónica en la cuenta del titular del derecho antes del 31 de diciembre de 2016 o conforme lo determine la autoridad de aplicación. Se adicionarán a esas fechas los intereses que se devenguen de conformidad al Artículo 7° de la Ley Nº 7751. El cincuenta por ciento (50%) restante será pagado en cuotas plurianuales hasta cumplir el plazo señalado en el Artículo 5° de la Ley Nº 7751, con más los intereses que se devenguen de conformidad al Artículo 7° de dicha Ley.

El instrumento en el que quede plasmado el compromiso de pago en cuotas plurianuales será susceptible de cesión de conformidad a los Artículos 1614 y siguientes (Cesión de Derechos) del Código Civil y Comercial. Esta modalidad de pago se ajustará al orden de prelación establecido en el Artículo 10 de la Ley Nº 7751.

2. Las obligaciones con las personas indicadas en el inciso c) del Artículo 10 de la Ley Nº 7751 serán canceladas con los siguientes medios:

a. Pago con espera del monto consolidado al 06 de enero de 2016 con más los intereses que se devenguen de conformidad al Artículo 7° de la Ley Nº 7751 en cuotas plurianuales y hasta cubrir el plazo señalado en el artículo 5° de la Ley 7751.

b. Pago en efectivo con una quita del cincuenta por ciento (50%) del monto consolidado al 06 de enero de 2016, que se instrumentará mediante transferencia electrónica en la cuenta del titular del derecho antes del 31 de diciembre de 2016. Se adicionarán a esa fecha los intereses que se devenguen de conformidad al Artículo 7° de la Ley Nº 7751. Esta modalidad de pago se ajustará al orden de prelación establecido en el Artículo 10 de la Ley Nº 7751. El comprobante del depósito realizado en la cuenta bancaria judicial o personal del titular del derecho servirá como recibo de pago total, definitivo y cancelatorio, extinguiendo todo tipo de obligación del Estado Provincial, sobre el crédito reclamado, no teniendo más nada que reclamar las partes entre sí, respecto a las actuaciones pertinentes.

Esta modalidad de pago podrá ser ejercida hasta el 30 de Octubre de 2016 con expresa manifestación en la causa judicial, pudiendo ser prorrogado este plazo por Resolución del Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas.

c. Pago con quita y espera. Las personas alcanzadas por la consolidación podrá optar por el pago en menor cantidad de cuotas plurianuales aceptando una quita proporcional de acuerdo a la siguiente escala:

1) 9 cuotas plurianuales con un 3,33% de quita sobre el monto consolidado

2) 8 cuotas plurianuales con un 7,08% de quita sobre el monto consolidado

3) 7 cuotas plurianuales con un 11,25% de quita sobre el monto consolidado

4) 6 cuotas plurianuales con un 15,84% de quita sobre el monto consolidado

5) 5 cuotas plurianuales con un 20,83% de quita sobre el monto consolidado

6) 4 cuotas plurianuales con un 26,17% de quita sobre el monto consolidado

7) 3 cuotas plurianuales con un 31,81% de quita sobre el monto consolidado

8) 2 cuotas plurianuales con un 37,65% de quita sobre el monto consolidado

9) 1 cuota plurianual con un 43,58% de quita sobre el monto consolidado

El instrumento en el que quede plasmado el compromiso de pago en cuotas plurianuales será susceptible de cesión de conformidad con los Artículos 1614 y siguientes (Cesión de Derechos) del Código Civil y Comercial. Esta modalidad de pago se ajustará al orden de prelación establecido en el Artículo 10 de la Ley 7751.

Artículo 7º: Procedimiento para el pago: A partir de la publicación del presente, los sujetos del Artículo 4° de este Reglamento deberán manifestar en los procesos judiciales alcanzados por el Artículo 2° de la Ley Nº 7751, por sí o por apoderado, su opción por alguna de las modalidades de pago mencionadas en el Artículo anterior.

1. En el caso de las personas incluidas en el inciso 1) del Artículo 6° del presente, dicha manifestación deberá contar con la conformidad del Fiscal de Estado, quien contestará la vista que a tal efecto confiera el Juzgado confirmando la situación de edad, discapacidad o enfermedad grave con riesgo de vida. Para estos dos últimos supuestos, el interesado deberá acompañar los estudios médicos debidamente avalados por autoridad pública competente (Centro de Reconocimientos Médicos, Junta Médica del Instituto de Seguridad Social, Seguros y Préstamos-InSSSeP-, Instituto Médico Forense del Poder Judicial) y/o acreditar dicha condición por instrumento público que haya sido confeccionado y expedido oportunamente por autoridad pública, que acredite la situación de incapacidad y/o enfermedad grave. Cumplidos estos recaudos, el Fiscal de Estado formará una actuación administrativa que será elevada al Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas para la instrumentación prevista en el inciso 1) del Artículo 6° del presente.

2. En el caso de las personas que opten por la modalidad de pago prevista en el inciso 2) a. del Artículo 6° del presente, el Juzgado deberá correr vista al Fiscal de Estado de dicha manifestación quien hará el control pertinente y prestará conformidad si correspondiere respecto del monto de la obligación consolidada. El Fiscal de Estado formará una actuación administrativa que será elevada al Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas para la instrumentación prevista en el inciso 2) a. del Artículo 6° del presente.

3. En el caso de las personas que opten por la modalidad de pago prevista en el inciso 2) b. del Artículo 6° del presente, el Juzgado deberá correr vista al Fiscal de Estado de dicha manifestación quien hará el control pertinente y prestará conformidad si correspondiere respecto del monto de la obligación consolidada. El Fiscal de Estado formará una actuación administrativa que será elevada al

Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas para la instrumentación prevista en el inciso 2) b. del Artículo 6° del presente.

4. En el caso de las personas que opten por la modalidad de pago prevista en el inciso 2) c. del Artículo 6° del presente, el Juzgado deberá correr vista al Fiscal de Estado de dicha manifestación quien hará el control pertinente y prestará conformidad si correspondiere respecto del monto de la obligación consolidada. El Fiscal de Estado formará una actuación administrativa que será elevada al Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas para la instrumentación prevista en el inciso 2) c. del Artículo 6° del presente.

Artículo 8°: Liquidación judicial de las obligaciones: El monto de los créditos a liquidarse judicialmente se expresará a la fecha de corte y a partir de la misma devengará el interés a que se refiere el Artículo 7° de la Ley Nº 7751, siendo el procedimiento de ejecución al solo efecto de determinar el monto y sin generar costas para ninguna de las partes.

Artículo 9º: Manifestación de cancelación de obligaciones aún no reconocidas: En los casos en que se hubieran formulado las manifestaciones del Artículo 7° del presente solicitando la cancelación de las obligaciones previstas en los Artículos 2° y 3° de la Ley 7751, y las mismas no contaran con liquidación firme, a opción del interesado se tendrán por aceptadas y aprobadas las liquidaciones y diferencias de haberes practicadas por la Dirección General de Administración del Poder Judicial con base a la Acordada Nº 858/91, generadas hasta el 31 de diciembre de 2015.

Artículo 10: Competencia para la regulación del procedimiento administrativo: Respecto del procedimiento que depare la instrumentación del pago de los créditos consolidados, el Fiscal de Estado, el Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas y la Contaduría General de la Provincia, tendrán competencia para emitir resoluciones reglamentarias para el ejercicio de las funciones que les competa en cada etapa en que corresponda su intervención según el presente Decreto.

Artículo 11: Pagos en efectivo, orden de prelación: El Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, con la información recibida, procederá a pagar mensualmente las deudas que requieran cancelación en efectivo de acuerdo al orden de prelación a que hace referencia el Artículo 10 de la Ley Nº 7751.

El último día hábil de cada mes establecerá el orden de prelación en función de las liquidaciones administrativas definitivas y las solicitudes de pago de los créditos reconocidos judicialmente, que haya recibido hasta el quinto día hábil anterior, y procederá a:

a) Emitir el respectivo libramiento de pago hasta el importe mensual que dicho Ministerio prevea para atender a esas erogaciones, el que se cancelará a medida que la Tesorería General de la Provincia, efectúe los débitos pertinentes.

b) Informar mensualmente a la Tesorería General de la Provincia la programación financiera del mes siguiente con mención de las sumas que diariamente habrán de destinarse al pago de las deudas, respetando el orden de prelación establecido al cierre del mes anterior.

Artículo 12: Cambio de opción: La elección de la forma de pago efectuada no podrá revocarse ni modificarse una vez que haya sido manifestada de acuerdo a lo previsto en el Artículo 7° del presente.

Artículo 13: Autoridad de Aplicación: El Ministerio de Hacienda y Finanzas es la Autoridad de Aplicación del régimen de consolidación y en tal carácter será competente

para resolver las cuestiones específicas que genere su aplicación y para dictar las normas aclaratorias y complementarias que demande su implementación.

Artículo 14: El presente Decreto comenzará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 15: Previo a dar curso a cualquier requerimiento de pago, deberá verificarse que el sujeto solicitante se encuentre comprendido en el Anexo I de la Ley Nº 7782, sin perjuicio de la incorporación de otros con reconocimiento judicial.

Artículo 16: Se suspenderá el curso del trámite del presente procedimiento durante las ferias judiciales y administrativas.

Aprueba reglamentación de la Ley N° 7751 (refiere a la declaración de emergencia económica y financiera de la Provincia en atención a deudas a cargo de la misma, emergentes de sentencias judiciales firmes y/o motivadas en la Acordada Nº 858/91 del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia y las múltiples impugnaciones judiciales de las que fuera objeto la misma).