El Consejo de Abogados se opone a reformar "las reglas de juego"
Emitieron un comunicado referido a la intención de modificación legislativa de la ley que regula la conformación del Comité de Prevención contra la Tortura, en actual proceso de desarrollo:
El Consejo Profesional de Abogados y Procuradores de la Primera Circunscripción Judicial del Chaco, manifiesta su desacuerdo con la renovada intención de modificar una ley que regula el procedimiento de designación de determinados órganos ya existentes, en tanto se intenta producir mientras el procedimiento vigente se encuentra en curso. En efecto, nuevamente la Cámara de Diputados provincial, o alguno de sus integrantes, sorprenden la buena fe de los chaqueños y principalmente de los aspirantes que se han sometido a las reglas vigentes al momento de su postulación, pretendiendo esta vez la modificación de la Ley Nº 6483, que instituye y reglamenta el Comité de Prevención contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Al igual que lo hicieran con la Ley Nº 4190, que regula el instituto del Defensor del Pueblo, otra vez los diputados se aprestan a introducirle modificaciones al régimen legal que reglamenta el modo de conformación y el procedimiento de designación de los miembros de un órgano determinado, en coincidencia con el momento en que debe producirse esa selección, recayéndose así en la indeseable introducción de modificaciones de las "reglas de juego", en la misma mitad del "partido" donde deben aplicarse.
No hace falta decir que la Cámara de Diputados seguramente tendrá facultades incuestionables para reformar cuanta ley se encuentre a la fecha vigente, con el solo expediente de respetar los procedimientos y mayorías legislativas previstos constitucional y legalmente. Pero el cumplimiento procedimental formal no basta para adjudicar completa legitimidad a una ley, pues importa también su inscripción en el marco de una deliberación democrática sustancial, la finalidad que inspira la legislación y su real aptitud para introducir eficaces y reales mejorías a las circunstancias existentes sobre las que se propone incidir. Es ese segundo requisito de la legitimación sustantiva el que le habrá de faltar a la eventual ley que se proyecte sancionar en las circunstancias que ahora denunciamos, puesto que intervenir para cambiar las reglas que se encuentran vigentes, cuando el proceso se encuentra en marcha, equivale a un artificioso medio para torcer destinos que ya se encontraban prefijados al momento en que se diera inicio al procedimiento de selección. Es una directriz de buena y evolucionada democracia la que impone no alterar las reglas, cuando las reglas deben ser aplicadas.
Tampoco se le hará favor a la legitimación de quienes en el futuro resulten designados para este Comité que tiene una función de prevención de trascendencia vital, si es que resultan elegidos de modo amañado por cambios abruptos de las condiciones para elegirlos, con independencia de los méritos y credenciales que puedan invocar. Si ahora se modifican las reglas para elegirlos, ningún mérito se sobrepondrá a la duda que habrá de generar su designación en el medio y como producto de tal cambio legislativo. No negamos que el régimen vigente pueda tener fallas y que resulte perfectible, aún más no negamos que resulte imperfecto hoy y que sea urgente la necesidad de reformarlo, pero el momento para esa reflexión e intervención debió darse con precedencia al inicio del procedimiento de designación.
Por ello, encontrándose en curso el procedimiento de selección y designación de los miembros de este Comité, instamos a la Cámara de Diputados a someterse a las reglas preestablecidas, evitando su reforma con el fin de aplicarlo al proceso en marcha, dejando cualquier reforma para su aplicación futura, con fundamento en la más imperiosa y trascendente necesidad de garantizar la transparencia y la imparcialidad en la formación de la voluntad estatal y como forma de contribuir al fortalecimiento de nuestra institucionalidad democrática.