Las provincias podrían recaudar más tras eliminación de impuestos nacionales
Las provincias y municipios podrían actualizar sus catastros y modernizar sus sistemas tributarios locales para recaudar más una vez que el Congreso elimine los impuestos nacionales de Bienes Personales y de Ganancias Mínima Presunta.
Así lo estimó un estudio del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), en el que se señaló que la caja de recursos que administra el Gobierno nacional perderá el 1,4 por ciento de los ingresos debido a la eliminación de esos dos gravámenes.
Uno de los temas que aborda el proyecto de ley de "blanqueo de capitales" propuesto por la administración de Mauricio Macri es la eliminación de estos gravámenes que, en muchos casos, se superponen con tasas e impuestos municipales y provinciales y no hacen más que elevar la presión impositiva. En el caso de Bienes Personales, para los contribuyentes que no se acojan al "blanqueo", la eliminación se aplica de manera inmediata en reconocimiento al pago oportuno de los impuestos.
Los que adhieran, lo pagarán de manera decreciente hasta el año 2018 inclusive, quedando eliminado a partir del 2019; en el caso de Ganancia Mínima Presunta, el impuesto deja de operar a partir del año 2019.
La eliminación y el proceso con el que se instrumenta son inéditos y constituyen una innovación positiva respecto de "blanqueos" anteriores, analizó el Instituto para el Desarrollo Social Argentina (IDESA).
¿Cómo afectan estos impuestos a la recaudación total? Según datos de la AFIP correspondientes a 2015, se observa que el impuesto a los Bienes Personales representa el 1,2% del total de la recaudación nacional; y Ganancia Mínima Presunta equivale al 0,2%.
Esto implica que el impacto total de la medida será una disminución de 1,4% de la recaudación total nacional. Estos datos muestran que la contribución de ambos impuestos a las arcas fiscales "es muy baja", dijo IDESA y apuntó que entre los factores que explican su reducida eficacia está que las provincias son inducidas a mantener subvaluados los inmuebles de sus ciudadanos a los fines de moderar la presión impositiva.
En este sentido, la eliminación de estos dos impuestos nacionales debería inducir a las provincias y municipios a actualizar sus catastros y modernizar sus sistemas tributarios. Un desafío similar, pero mucho más complejo e importante, es revisar otras superposiciones como la del IVA nacional con el impuesto a los Ingresos Brutos provinciales y con las tasas municipales sobre el comercio e industria, según IDESA.