Principales puntos de la nueva Doctrina de Inteligencia Nacional
La nueva Doctrina de Inteligencia Nacional presentada hoy por el Gobierno hace su principal eje en el orden económico y otorga un poder casi absoluto al Poder Ejecutivo en el control de la inteligencia.
Los siguientes son los principales puntos del decreto 1311 publicado en el Boletín oficial:
* La nueva Doctrina de Inteligencia Nacional está orientada a producir "conocimiento" acerca de las "problemáticas de riesgo, conflictos, inscritas en la defensa nacional y la seguridad interior".
* Dentro de las principales problemáticas que determinan la intervención de los organismos del Sistema Nacional de Inteligencia se menciona al terrorismo, en sus diferentes manifestaciones.
* En otro párrafo apunta a los atentados contra el orden institucional y la vida democrática, ya se trate de grupo políticos o militares que se alzaren en armas.
* También incluye a "grupos económicos o financieros", entre los que cita a "empresas, bancos y compañías" que lleven a cabo "acciones tendientes a la desestabilización de gobiernos democráticos mediante corridas bancarias y cambiarias, desabastecimientos y golpe de mercado".
* Dentro de lo que se califica el crimen organizado, los organismos de inteligencia podrán intervenir en los casos de "narcotráfico, explotación sexual o laboral, delincuencia económica y financiera, tráfico de armas" y "las acciones que atenten contra la ciberseguridad".
* Los informe de inteligencia tienen tres destinatarios institucionales: Presidente, Ministerios de Seguridad y Defensa, y otros ministerios u organismos gubernamentales.
* "La institucionalidad y los objetivos de Inteligencia nacional -entre ellos el presupuesto- son públicos", con excepción de aquellos cuya difusión puede afectar de cualquier modo el orden institucional.
*El Sistema de Inteligencia Nacional está conformado por la AFI, que depende del Gobierno nacional, la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal (DINICRI), instalada en el ámbito del Ministerio de Seguridad, y la Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Militar (DINIEM).
*La AFI es el organismo "superior y directivo del Sistema de Inteligencia Nacional. Sin embargo deja en claro que la política de inteligencia está a cargo del Presidente.
*La AFI está "excluida de realizar tareas militares, policiales y las propias de la persecución penal".
*Además, la agencia podrá "encomendar o delegar funciones a la DINICRI", pero no especifica si puede hacerlo con el organismo dedicado a la inteligencia militar. *También plantea la creación de una Mesa Operacional de Inteligencia, que puede estar constituida con representantes de distintas direcciones de inteligencia y que tendrá contacto con los organismos, fuerzas de seguridad y policías provinciales.
*La AFI tendrá un director con rango de ministro y un subdirector, que tiene rango de secretario de Estado.
*La norma establece la creación de la Escuela Nacional de Inteligencia.
*Tanto los agentes que integran la AFI como lo que estuvieron en los anteriores organismos de inteligencia serán "controlados por la Inspectoría General de Control". Además se prevé la instauración de un Tribunal de Disciplina.
*Los gobiernos provinciales "deben poner a disposición de la AFI" la información que "obtenga y pueda conducir a la detención de amenazas y conflictos que puedan afectar la defensa nacional".
*En el decreto se deja aclarado que dentro de sus derechos, los agentes pueden "rehusarse a cumplir una orden manifiestamente ilegal o violatoria de los derechos humanos".