Presentaron denuncia penal contra el titular de la ATP y solicitan su remoción del cargo
Raúl Hernando Sánchez es empleado de planta permanente de la ATP y presentó una denuncia penal sobre "graves irregularidades con visos de corrupción en las que se encuentra imputado el titular de la ATP, Ricardo Ramón Pereyra". Respecto de esta situación Sánchez envió tres notas al Gobernador Juan Carlos Bacileff Ivanoff para enterarlo.
"Descarto la vía jerárquica correspondiente, debido a que principal cuestionado es el Administrador General de la ATP contador Ricardo Ramón Pereyra, y las denuncias sobre graves irregularidades con visos de corrupción en las que también se encuentra imputado dicho funcionario, efectuadas oportunamente por el Sindicato de Empleados de Rentas de la Provincia del Chaco (SiEmpRE) ante el Ministro de Hacienda Cr. Federico Muñoz Femenías, resultaron todas inútiles", explicó el denunciante.
Según Sánchez, el Ricardo Ramón Pereyra como titular de la ATP infringió la normativa de dedicación exclusiva que alcanza su cargo. También denuncia de la falta de pago a sus obligaciones tributarias en su ejercicio como monotributista. Sánchez sostiene que Pereyra presta servicios como contador y auditor.
"Cuando todos los trabajadores y funcionarios de la ATP saben que se encuentran comprendidos por el Régimen de Incompatibilidad previstos por las Leyes Nros 1276 y 330 tv en el caso especial del contador Pereyra además por Decreto Nº 1895/10 cuyo incumplimiento es obligatorio y requisito inexcusable para percibir los adicionales salariales Fondo Estímulo y Bonificación por Dedicación", sostiene Sánchez.
LA DENUNCIA
En la Ciudad de Resistencia, Capital de la Provincia del Chaco, a los diecinueve (19) días del mes de septiembre del año dos mil catorce, RAUL HERNANDO SANCHEZ D.N.I. Nº 11.XXX.XXX, de nacionalidad Argentina, estado civil casado, de 58 años de edad, domiciliado en Manzana XX – Parcela X del Barrio Provincias Unidas de esta Ciudad, teléfono Nº 03624- XXXXX, jubilado de la Administración Pública Provincial, comparezco ante el Funcionario de la Mesa General de Entradas Informatizada del Fuero Penal dependiente del Poder Judicial de la Provincia del Chaco (Art. 312 del C.P.P.), en carácter de Ciudadano que acredito con la entrega en este acto de fotocopia de Hoja 1 y 2 de mi Documento Nacional de Identidad y responsable de la Denuncia Penal registrada como Expediente Nº 7.304/2014, asignado a la Fiscalía Nº 3 a cargo de la Sra. Juez Dra. Carmen Beatriz Scarpin, con pleno conocimiento de las previsiones establecidas en el Art. 245 del C.P. y el Art. 12 de la Ley 4.989 de Mediación Penal, vengo por este acto a DENUNCIAR : la supuesta comisión de los delitos de incumplimiento de deberes de funcionarios públicos, que podrían estar causando perjuicio patrimonial, moral y/o configurar daño para la administración, por parte de funcionarios del gobierno provincial, que tuvieron o pudieron haber tenido participación y/o permitieron los mismos, conforme a los FUNDAMENTOS de HECHO y DERECHO que expreso a continuación, directamente relacionados con la Causa Judicial mencionada precedentemente. --------------------------------------------------------------------- Que por razones prácticas, para evitar redundancias y fundamentalmente para una mejor comprensión del objeto de la presente, solicito la lectura y análisis de la siguiente documentación / fotocopia presentada por el suscripto al Gobernador de la Provincia del Chaco a/c Dr. JUAN CARLOS BACILEFF IVANOFF, que adjunto forma parte integrante de la presente, ordenada cronológicamente : 1) Nota de fecha 30 de diciembre de 2013 registrada con el Nº E2 – 30 DIC 2013 – 20.628 A por la Mesa de Entrada, Salida y Archivo de la Gobernación; 2) Nota de fecha 30 de junio de 2014 registrada con el Nº E2 – 30 JUN 2014 – 8065 A por la Mesa de Entrada, Salida y Archivo de la Gobernación; 3) Nota de fecha 21 de Agosto registrada con el Nº E2 – 22 AGO 2014 – 10.063 A.-------------------------------------------------Que por la falta de respuestas a las mismas por parte del Gobernador de la Provincia del Chaco a/c, dentro del término establecido por la Ley Nº 1.140 - Código de Procedimiento Administrativo -, se puede presumir que de hecho se ha decidido nulificar los efectos de las Resoluciones Nros. 1.779/14 y 1.782/14 dictadas por la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, por las cuales respectivamente se confirmó y ratificó la situación de incompatibilidad del Administrador General de la Administración Tributaria Provincial (ATP) contador Ricardo Ramón Pereyra.-----------------------------------
Que entiendo que inexcusablemente, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 5428 – de Etica y Transparencia en la Función Pública, Art. 5º, que reza : "Los principios, deberes, prohibiciones e incompatibilidades, establecidos en los artículos 1 y 2 de la presente, deberán ser observados por todas las personas, que ejerzan una función pública, como requisito de permanencia en el cargo. La inobservancia de los mismos, será causal de sanción o remoción por los procedimientos administrativos establecidos en el régimen propio de sus funciones, aun en aquellos casos en los cuales los actos no produzcan perjuicio patrimonial al estado", y en concordancia con lo establecido en materia de Incompatibilidad por las Leyes Nros. 330 t.v. y 1.276 y Decreto Nº1985/10, hace rato se debió haber dictado el Decreto Provincial de remoción del titular de la ATP contador Pereyra. Que al respecto, aunque sea obvio, cabe resaltar que la Ley 5428 reza : "será causal de sanción o remoción por los procedimientos administrativos establecidos en el régimen propio de sus funciones, aun en aquellos casos en los cuales los actos no produzcan perjuicio patrimonial al estado"", no dando lugar a ninguna otra interpretación distinta; por lo tanto ningún funcionario ni institución oficial está facultado para absolver al contador Pereyra y/o no aplicarle o demorar la sanción de remoción como de hecho está ocurriendo.----------
Que de acuerdo a comentarios de trabajadores de la ATP, tampoco se habría dado cumplimiento a lo dispuesto por la Resolución Nº 1.779/14 de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, en el "Punto IV.- REQUERIR la intervención de la FISCALIA DE ESTADO para que en uso de sus atribuciones y previa intervención de la Contaduría General y Tribunal de Cuentas de la Provincia, arbitre los medios para el estudio y en su caso, recupero de las bonificaciones que por incompatibilidad y fondo estímulo percibió el Administrador General de la ATP a partir del mes de Febrero de 2012, Art. 15 y ss Ley 330 y sus mod. Y Dto. Nº 1.985/10"; que ex profeso se estaría dejando transcurrir el tiempo o en lo posible tratar de encontrar algún "dictamen justificatorio", para que el contador Pereyra no sea intimado a devolver dichas bonificaciones, cuando ello legalmente es inviable, salvo que a ultranza se pretenda violar las normativas vigentes en materia de Incompatibilidad mencionadas precedentemente.------------------------------------------------------------------------------------------
Que para que no quede dudas de que el contador Pereyra violo el Régimen de Incompatibilidad como lo ha determinado la Fiscalía de Investigaciones Administrativas y de que ninguna otra autoridad o institución oficial puede alegar ningún atenuante, en especial agrego a la presente la siguiente documentación / fotocopia, DEMOSTRATIVA / OBJETIVA de que simultáneamente con la función de Administrador General de la ATP ejerció la profesión de Contador Público : a) Pág. Locales del Diario "La Voz del Chaco" de fecha 13 de junio de 2014, donde bajo el título "ATP : tras el fallo de la FIA, el sindicato celebra y Pereyra salió a defenderse", consta que el Administrador de la ATP al verse descubierto, a modo de pretexto y para confundir a la opinión pública, "… remarcó que cuando asumió el cargo de la ATP mantuvo su estudio ya que en el trabajan contadores, a quien no podía dejar en la calle y les debía mantener la antigüedad, de lo contrario vulneraría los derechos de los trabajadores …"; dice un axioma jurídico "a confesión de parte, relevo de pruebas"; b) Declaración Jurada Contribuyente Directo – Periodo Fiscal 2013/11 presentada ante la ATP por el contribuyente CUIT Nº 20-11905571-8 – PEREYRA RICARDO RAMON; como dice un refrán popular : "para muestra basta un botón".----------------------------------------
Que en concordancia con la Constitución Nacional, Art. 36, párrafo in fine, en la Constitución Provincial (1957 – 1994), se establece la "CLAUSULA ETICA. Artículo 11º : Es condición esencial para el desempeño de los cargos públicos, la observancia de la ética. Atenta contra el sistema democrático quien hay cometido delito doloso contra el Estado que conlleve enriquecimiento patrimonial, y queda inhabilitado a perpetuidad para ocupar cargos o empleos públicos, sin perjuicio de las penas que la ley establezca".----------------------------------------------------------------------------------------------Que en forma correlativa a dicha premisa constitucional, la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco sancionó la Ley Nº 5428 de Etica y Transparencia en la Función Pública, que tiene plena vigencia, estableciendo en forma taxativa y rigurosa los siguientes extremos que me interesan resaltar en la presente porque se refieren específicamente al asunto en cuestión : --------------------------------------------------------------
"OBJETIVOS Y PRINCIPIOS. Artículo 1º : La presente Ley de Etica y Transparencia en la Función Pública, se dicta conforme con lo normado por el artículo 11 de la Constitución Provincial 1957-1994 y tiene por objetivo establecer las normas y pautas que rijan el desempeño de la función pública, en cumplimiento de los siguientes principios, deberes, prohibiciones e incompatibilidades …".------------------------------------
"INCOMPATIBILIDADES. Artículo 2º : Las incompatibilidades de los mandatarios, magistrados, funcionarios y empleados del estado se regirán por las disposiciones constitucionales y legales vigentes, alcances, observancia y sanciones".-------------------
"Artículo 3º : La presente ley es aplicable, sin excepción, a todas las personas físicas que se desempeñen en la función pública en cargos electivos o no, en todos los niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria, remunerada u honoraria en el sector publico provincial –Ley 4787- …".-----------------------------------------------------------
"AUTORIDAD DE APLICACIÓN. Artículo 19º : Establecese que la Fiscalía de Investigaciones administrativas, será la autoridad de aplicación de la presente y tendrá las siguientes funciones: … c) recibir y resolver sobre denuncias de personas o de entidades intermedias registradas legalmente, respecto de la conducta de funcionarios o empleados del estado contrarias a la Etica y Transparencia en la Función Pública …".------------------------------------------
Que por todo lo expuesto, resulta evidente que las Resoluciones Nros. 1.779/14 y 1.782/14 de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas fueron dictadas conforme a las atribuciones legales que tiene asignadas, y que arbitrariamente estarían siendo ignoradas e incumplidas por las autoridades superiores de la ATP : Ministro de Hacienda y Finanzas Cr. FEDERICO MUÑOZ FEMENIA y el Gobernador de la Provincia a/c. Dr. JUAN CARLOS BACILEFF IVANOFF, como así también los Organismos de Control del Estado Provincial a quienes se le ha encomendado la gestión de recuperar los dineros públicos percibidos indebidamente por el contador Pereyra – Titular de la ATP en concepto de Bonificación por Incompatibilidad y de Fondo de Estímulo.-----------
Que todo lo actuado y dicho por el suscripto obedece al mandato constitucional de defender la Constitución y las Leyes y proteger el patrimonio común de los habitantes del Chaco.---------- -------------------------------------------------------------------------------------------
Que la presente actuación consta de cincuenta y cuatro (54) fojas. Que es todo. --------