Tierras fiscales: el Centro Mandela cuestionó la virulencia de "Bronca" Capitanich y denunció irregularidades en Colonización
El duro documento elaborado por el Centro de Estudios Nelson Mandela intenta esclarecer la presunta trama de irregularidades por acción y/u omisión que se estaría produciendo en torno a las tierras públicas de Chaco. A continuación transcribimos el documento íntegro:
"Branco Capitanich salió virulentamente en defensa del contador París después de que los delegados del Instituto de Colonización, acompañados por algunas organizaciones que integraron el Foro por la Tierra, pusieron en conocimiento de la opinión pública adjudicaciones de tierras fiscales a favor de grandes empresarios, para lo cual se han violado las pautas constitucionales y legales, precisas y concretas, que establecen claramente que las tierras públicas solamente deben ser adjudicadas en venta a pequeños productores, a sus descendientes, a comunidades indígenas y a entidades sin fines de lucro.
El artículo 42 de la Constitución chaqueña establece, positivamente, que las adjudicaciones de las tierras fiscales deben sujetarse a planes de colonización con fines de fomento, desarrollo y producción preferencial a favor de los aborígenes, ocupantes, pequeños productores y sus descendientes, cooperativas y entidades intermedias sin fines de lucro, mientras que el artículo 43 estipula la prohibición de adjudicaciones –directas o indirectas- a sociedades mercantiles, y agrega que cualquier excepción a estas pautas debe contar con la aprobación de dos tercios de la totalidad de los miembros de la Cámara de Diputados.
El artículo 44 determina que el monte debe ser protegido, cláusula que si bien es general tiene mayor importancia en materia de tierras públicas dado que para los campos privados la regulación constitucional es de más díficil aplicación por los intereses económicos predominantes y la falta de controles de los organismos estatales, como también el tráfico de influencia y la corrupción. Sin embargo, históricamente los que se presentan como productores forestales han explotado intensamente los montes fiscales porque lamentablemente los gobernantes no hicieron respetar el sistema legal, hasta que llegamos a la situación actual, de profunda crísis del ecosistema chaqueño, con epicentro en el diezmado monte nativo que aún continúa en pie, probablemente por poco tiempo en virtud del avance de los desmontes para la soja, de los silvopastoriles y de las explotaciones forestales.
Toda esta situación se agravó durante el "saqueo de las tierras fiscales" que signó las gestiones de los exgobernadores Rozas y Nikisch, a los que siguió Capitanich que se caracterizó por ser el "gobierno de los desmontes". Allí cerró el círculo del modelo de apropiación y explotación de la tierra y de los recursos naturales en Chaco, que sobresale por la concentración de los campos en manos de pocas empresas y grandes productores, por la expulsión de los familias campesinas, por el cierre de escuelas por falta de alumnos y de puestos sanitarios rurales, que produjo la concentración de la población de campo en torno a las ciudades, localidades y pueblos del Chaco. Esta es la matriz productiva impuesta en nuestra provincia, que encaja perfectamente con el modelo nacional en el que pocas empresas manejan todos los resortes del mercado de producción y de consumo nacional y el sistema de agroexportación. Es la Argentina actual, mono-exportadora de soja y multi-importadora de insumos y de bienes industriales, que es la réplica moderna de la colonización española, de nuestro nacimiento como país y del supuesto crecimiento y desarrollo argentino, que es una burda parodia.
BRONCA CAPITANICH: UN GOBERNANTE DESCOCADO Y DESMEMORIADO
La fallida defensa pública que intentó Branco Capitanich fue desafortunada para París. Fue pésima como defensa propia y ajena porque expuso las fallas compartidas y la inutilidad de sus gestiones, pasando a un segundo plano sus descomedidas, sorprendentes e insólitas expresiones, pero que puede ser de cierta utilidad para esclarecer el estratégico tema de la entrega de las tierras fiscales.
La parte virulenta no merece ninguna respuesta civilizada, pero sirve para comprender que estábamos equivocados con Branco Capitanich cuando permitimos que formara parte del Foro por la Tierra. Es cierto que cuando asumió todas las responsabilidades en Colonización nos generó esperanzas como integrante del Foro en el sentido de que gestionaría para recuperar las tierras saqueadas y administraría correctamente los predios fiscales. Pero produjo todo lo contrario, generándonos una colosal decepción como gobernante voluntariamente desmemoriado, con severos problemas para reconocer que podría fracasar y ser funcional en la tarea de no recuperar las tierras fiscales saqueadas, que terminaron de consolidarse como concentradas en manos de grandes empresarios sojeros y forestales. En el Foro por la Tierra pudo aprender el manual básico de lo que sería una buena gestión de gobierno en Colonización, los mecanismos de recuperación de las tierras saqueadas y la correcta administración de las que aún estaban en poder del Estado.
De este espacio se llevó la información necesaria y las pautas más elementales para tener un buen desempeño en la estratégica función en la que fue designado. Muy poco después de que comenzara a gobernar advertimos que gestionaba mal y que no cumplía con los compromisos que había asumido en el seno del Foro. Para tratar de auxiliarlo solicitamos ser recibidos en su despacho. Nunca contestó ni escuchó.
Contrariamente, el gobernador Jorge Capitanich recibió a todos quienes integrábamos el Foro por la Tierra, oportunidad en que desarrolláramos ampliamente los objetivos, metas, procedimientos, financiamientos y controles de cumplimiento de las etapas que debían seguirse en materia de recuperación y administración de las tierras públicas. Ambos Capitanich escucharon y reafirmaron los compromisos que luego no cumplieron. Este es el breve relato de lo ocurrido en el tema que tanto nos interesaba y que ahora nos preocupa mucho más porque se ha mantenido intacta e impune la matríz del saqueo.
EL PRESIDENTE PARÍS Y EL CASO HUPALUK
Los delegados de Colonización denunciaron irregularidades en el organismo. Producto de ello, ahora son objetos de persecución. Es la misma matriz que se instaló durante la gestión de Rozas y Nikisch, y que ahora se repite con mucha intensidad. El caso Hupaluk es una muestra fiel y concreta de lo que ocurre en Colonización. Por Resolución 0840, dictada el 19 de mayo de 2014, el presidente del Instituto adjudicó en venta 4873 hectáreas y fracción a favor de la señora Ana Victoria Hupaluk, presidente de la Asociación de Productores Forestales del Chaco, que es una avezada y eximia gran empresaria con estrechas relaciones con los líderes políticos del radicalismo y del peronismo, además de ser propietaria de grandes extenciones de tierra, como también lo son otros miembros de su familia.
En la tierra fiscal que se le adjudicara ya desmontó aproximadamente 600 hectáreas, de modo tal que el aprovechamiento de la madera ya le ha permitido grandes ganancias, incluso para pagar el precio de la venta del predio fiscal.
En los fundamentos de la amañada Resolución 0840/14 se presenta a Ana Victoria Hupaluk como "una auténtica productora chaqueña, que reúne todos los requisitos exigidos por la normativa vigente para acceder a la tierra (pública) en condición de adjudicataria en venta".
Esta semblanza es paradigmática porque expresa y sintetiza el modelo de gestión de la actual administración de Colonización, dado que los asimila a la matriz aplicada durante las gobernaciones de Rozas y de Nikisch.
A tal grado llegaron las irregularidades cometidas que hasta se violó la Resolución 1588/12, que dictó el propio París para limitar las adjudicaciones en venta de tierras fiscales a 1.250 hectáreas, que significó una ampliación de la superficie máxima que antes autorizaba la Resolución 945/12, que ponía el límite de 300 hectáreas que podían ser vendidas. Por lo tanto, la venta de tierras públicas a Hupaluk de ninguna manera cuenta con suficiente aval constitucional y legal, aunque el presidente París intente defender lo indefendible. Se han violado todos los instrumentos legales que establecen y regulan las adjudicaciones en venta de las tierras fiscales. Ni siquiera tuvieron la inteligencia de instrumentar una vía de excepción que pudiera aparentar una mayor legalidad en la venta cuestionada.
Estos fueron los hechos sintéticamente expresados por Javier Castro, uno de los delegados de los trabajadores Colonización agremiados a U.P.C.P, sindicato cuya falta de compromiso e inercia en este tema ha sido histórico y en la actualidad aún es más grave porque mira para otro lado mientras a sus delegados se los persigue porque dan a conocer a la opinión pública hechos irregulares que perjudican a los chaqueños.
O sea que a U.P.C.P no le roza el tema aunque está de por medio el interés público porque las tierras fiscales son el último patrimonio común de los chaqueños, que era la única ventaja comparativa que teníamos frente a las restantes provincias pobres del norte argentino. Lo de U.P.C.P es inaceptable, especialmente en la figura de su Secretario General José Niz, que ahora se dedica a intimar a los delegados que cumplen con la obligación moral y legal de denunciar irregularidades en el manejo de los recursos públicos y de los bienes de los chaqueños.
RENATEA DE BRANCO CAPITANICH
A partir de estos hechos protagonizados por los delegados de Colonización se desató el descontrol, la ira y el desenfreno de Branco Capitanich. Cuando los delegados de los trabajadores de Colonización convocaron a conferencia de prensa el pasado jueves 10 de julio en el hall del 5º piso de Casa de Gobierno, invitaron a los que integraron el disuelto Foro por la Tierra para acompañarlos. Fuimos muchos de los que integrábamos dicho Foro, salvo aquellos que lo tomaron como trampolín para llegar a la función pública, porque de ese modo retomamos nuestro compromiso en la tarea de reclamar el esclarecimiento del saqueo de las tierras fiscales durante los gobiernos de Rozas y de Nikisch, que cobra actualidad como consecuencia del caso Hupaluk y de otros.
El Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA) es un ente autárquico del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación en el que deben inscribirse todos los empleadores y trabajadores agrarios del país. Entre las atribuciones más importantes de este Registro sobresale la actividad de expedir la libreta del trabajador agrario, de administrar el sistema integral de prestaciones por desempleo y de fiscalizar el cumplimiento de la ley vigente para evitar el "trabajo en negro".
Branco Capitanich es el delegado actual de este organismo en Chaco y gestiona muy mal. RENATEA permite que la inmensa mayoría de los trabajadores rurales sean explotados en negro, sobre todo en la actividad forestal y en las carboneras. Esta debería ser la cuestión actual que debiera convocar a Branco Capitanich a un trabajo serio y responsable que permita resolver este problema de fondo de los chaqueños más marginados que viven en nuestra provincia, que ganan sueldos que son migajas y que trabajan en condiciones de esclavos. A esto tendría que dedicarse Capitanich y no a gastar tiempo pagado por los argentinos contestando críticas que se difundieron cuando su actual estrecho colaborador -ex vocal de APA- contrataba en forma directa a la empresa de transporte "La Montenegrina" para llevar agua por emergencia en crisis hídrica en El Impenetrable, que desató una tormenta en APA.
También tendría que dedicarse a no caer en nepotismo cuando designa una asesora, evitando –al mismo tiempo- ver fantasmas en cada rincón. Tendría que impulsar el trámite del conflicto laboral instalado sobre 18 hectáreas de Fontana, valuadas en 30 millones de pesos, estando de por medio una poderosa empresa constructora y una familia de peones rurales en extrema pobreza. RENATEA fiscalizó el lugar y las actuaciones no avanzan por ordenes superiores. Finalmente, Branco Capitanich debería devolver la camioneta Toyota Hilux blanca, patente KLF 780, de propiedad del Instituto de Colonización que fuera cedida para uso de RENATEA y no para el uso personal de aquél, lo que podría configurar un peculado de servicio."