Martes, 7 Enero, 2014 - 08:04

Según una investigación periodística
Nación gastó casi $ 5 millones en el evento oficial por los 30 años de la Democracia

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Así lo demuestra una investigación periodística realizada por la Web periodística Eliminando Variables. Mediante una nota detalla diez licitaciones tomadas por Nación entre las cuales se evidencian gastos de $1.086.580 en alquiler de sistema de sonido, $1.184.383,20 para montaje y desmontaje de estructuras, $855.000 en grupos electrógenos, conexión y mantenimiento eléctrico, $829.213 en alquiler de iluminación, catering y servicio de luch por $ 180.000 y más de $ 500.000 en fuegos ratifícales y alquiler de sistema de grabación. Datos que, según la investigación, no contienen los honorarios que cobraron los artistas Leon Gieco, La Renga, Fuerza Bruta y Víctor Heredia por actuar ese 10 de diciembre.

La nota textual realizada por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca sobre gastos realizados para el acto oficial por los 30 años de Democracia: "La imagen de Cristina Kirchner bailando y batiendo una cacerola el 10 de diciembre, en la misma noche en que varios puntos del país se sumergían en la violencia provocada por las huelgas policiales, quedará como una de las postales políticas más potentes del año 2013.

                     Show Service, misma empresa que construyó el escenario del 25 de mayo del 2013

El festejo por los 30 años de democracia que le sirvieron de marco, fueron responsabilidad de la Unidad Ejecutora Bicentenario de la Revolución de Mayo 1810-2010 (UEB), la oficina descentralizada de la Secretaría General de la Presidencia. La organización del evento comenzó a mediados de noviembre del 2013 con una serie de licitaciones que, de acuerdo a los documentos consultados por (Eliminando Variables), fueron realizadas mediante procedimientos curiosos y complejas maniobras para desviar la atención sobre el valor de los servicios contratados.

Desde la compra de banderas de plástico hasta la contratación de un show de fuegos artificiales o el alquiler de vallas de contención hasta el pedido de generadores de electricidad, los festejos convocados para la fiesta denominada “Democracia para Siempre. Fiesta Popular” tuvieron un “costo oficial” de al menos $4.704.041, sin contar la contratación de artistas o la transmisión televisiva.

Las licitaciones, de hecho, fueron particulares: Salvo excepciones, la gran mayoría eran “ordenes abiertas”, es decir, no se especificaba una fecha puntual para la prestación de los servicios contratados, sino que se les avisaría particularmente a los adjudicatarios para cada evento. Además, quizás con el fin de no precisar los costos de los festejos, la UEB contrató a los proveedores para que les ofrecieran más de un servicio y que las prestaciones no estuvieran restringidas al 10 de diciembre.

La Secretaría General de la Presidencia, entidad de la que depende la UEB y firma sus contrataciones, realizó, a la vez, todo tipo de maniobras que hacen más complicado conocer con facilidad y con exactitud el monto abonado por los festejos del 10 de diciembre. Por ejemplo, lo que originalmente era una licitación privada para un servicio de generadores, pasó por el estatus de contratación en la adjudicación, para luego terminar siendo publicada en el Boletín Oficial como licitación pública. En este punto, incluso, se contradijo con los enormes beneficios que la UEB posee para las licitaciones.

Al respecto, la Unidad Ejecutora del Bicentenario, de acuerdo con el decreto 259/2010, posee condiciones especiales para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios necesarios para la organización de los festejos que organiza. Los montos, de hecho, difieren sustancialmente de los asignados al resto de los organismos del Estado. El decreto, firmado el 16 de febrero del 2010 por la presidente Cristina Fernández, y el entonces jefe de Gabinete Aníbal Fernández, establece una serie de ventajas muy importantes para la UEB. Por ejemplo, los contratos que haga el ente menores a los 300 mil pesos denominadas “contrataciones directas por trámite simplificado” tiene un límite de $300 mil y las invitaciones a los participantes de la compulsa pueden ser cursadas por correo electrónico; se estableció el concepto de “contrataciones directas” a toda aquella compulsa que involucre una cifra hasta los $600.000; entre 600 mil pesos y 1.2 millones de pesos, ingresan las denominadas “licitaciones privadas”; y cuando la cifra supera los 1.2 millones, las adquisiciones pasan a ser “licitaciones o concursos públicos”.

(Eliminando Variables) pudo reconstruir un total de 9 licitaciones realizadas durante el mes de noviembre para dar soporte estructural a los festejos en Plaza de Mayo por los 30 años de Democracia. Las licitaciones públicas de la Secretaría General de la Presidencia (llevadas adelante por la Unidad Ejecutora del Bicentenario) fueron las 41/2013, 42/2013 y 43/2013; las licitaciones privadas del mismo ente números 22/2013, 23/2013 y 24/2013; y las contrataciones directas del organismo dirigido por Oscar Parrilli 49/2013, 50/2013 y 54/2013. También hay que adicionar a todo este paquete una décima contratación: la realizada en el mes de marzo del año pasado, al momento de firmar un acuerdo interadministrativo (el número 3/2013) entre la Secretaría General de la Presidencia y Líneas Aéreas del Estado (LADE) para la prestación de un servicio de catering.

¿Qué se licitó y adjudicó para la fiesta de los 30 años de la Democracia?

 Primera adjudicación a Jons Silberstein SRL

La licitación pública 41/2013 (expediente 40.006/2013) consistía en el alquiler de todo el sistema de sonido que se dispuso en la Plaza de Mayo para el festejo de los 30 años de Democracia. La convocatoria, en particular, solicitaba la prestación del servicio para “diferentes eventos” que –supuestamente- realizará la Unidad Ejecutora del Bicentenario. A la compulsa se presentaron las firmas SIVE Group SA y Jons Silberstein SRL. SIVE Group SA cotizó para 3 eventos $1.155.039 ($439.519 por evento) y Jons Silberstein SRL, $1.086.580 ($413.820 por evento). Esta última se quedó con la licitación, según lo publicado por el Boletín Oficial del 17 de diciembre pasado (ver JPG adjunto) con la cifra individual por evento ($413.820 por evento). Sin embargo, el 3 de enero del 2014, el Boletín Oficial publicó otro texto (ver JPG adjunto) de la licitación pública 41/2013, con el mismo expediente, en el que se colocaba el total adjudicado ($1.086.580) a Jons Silberstein SRL.

Segunda adjudicación a Jons Silberstein SRL

La licitación pública 42/2013 (expediente 40.008/2013) consistió en la “provisión, montaje y desmontaje de estructuras en un sistema tubular modulado, en calidad de alquiler”, que supuestamente utilizará en “eventos” la UEB. Sin embargo, en el pliego de la convocatoria se aclara que se trata de un solo evento.

Se presentaron dos ofertas: la de Show Service SA ($1.184.383,20) y la de Andamios Nestraduñol SRL, por 1.130.320. Pese a ser la oferta más económica, no se seleccionó a Andamios Nestraduñol SRL sino a Show Service SA, empresa que había armado el escenario en la polémica fiesta del 25 de mayo del 2013. Cabe aclarar que por el armado y desarmados de dos escenarios de 10.556 m3, Show Service SA había cotizado en mayo $1.174.878,30 cada uno ($2.349.756,60 en total), mientras que en esta oportunidad incrementó en casi 10 mil pesos el armado tubular: $1.184.383,20. La adjudicación de este servicio fue publicada el 16 de diciembre pasado.

Adjudicación de generadores

Para el caso de la licitación pública 43/2013 (expediente 40.016/2013) se solicitaba la “locación de grupos electrógenos y servicio de conexión y mantenimiento eléctrico” que serían utilizados por la UEB en “diferentes eventos”. En rigor, de acuerdo a documentos a los que accedió (Eliminando Variables), el contrato con el ganador de la compulsa fue Martín Rafael Febre (Entropía Argentina), alcanzó los $855.000 ($285.000 por cada uno de los 3 eventos contratados). No se conocieron las propuestas que rivalizaron con Febre.

La licitación privada 22/2013 (expediente 40.007/2013) incluía el alquiler de todo el sistema de video y pantallas gigantes que rodeaban el escenario de los festejos. Según la documentación, se solicitaba la cotización 2 servicios de “video modulado” por parte de la UEB. El único oferente que se presentó fue Audiovisual Systems SA, quien cotizó un total de $990.000. La adjudicación fue rubricada mediante la publicación el 11 de diciembre pasado en el Boletín Oficial y originalmente era para dos eventos. En una circular aclaratoria firmada por el mismo Parrilli en donde las empresas interesadas preguntaban si existía opción a prórroga del contrato, se aclaró taxativamente que no.

Adjudicación de la iluminación del escenario

Para el alquiler de un “sistema de iluminación modulado” para eventos, se realizó la licitación privada 23/2013 (expediente 40.009/2013). A cotizar se presentaron dos empresas: SIVE Group SA, con una propuesta de $829.213 y Pampin Luces SRL, con una oferta de $1.101.300. De acuerdo con el Boletín Oficial del 13 de diciembre del 2013, SIVE Group SA se quedó con el negocio.

Otra licitación privada llamada por la UEB fue la 24/2013 (expediente 40.015/2013) en el que se solicitaba el alquiler de distintos tipos de vallas para ser utilizadas en los diversos eventos a organizar. Pese a haber retirado pliegos de bases y condiciones Show Service SA y Licicom SRL, la empresa adjudicataria de la licitación resultó Andamios Nestraduñol, al cotizar $459.500 por 6000 metros lineales de vallas de contención, 600 metros de vallas “free standing” y 600 metros lineales de vallado fenólico. En este punto es interesante remarcar que entendidos en la materia consideran excesivo el metraje de vallas para este evento en particular, ya que la participación popular apenas alcanzó las 20 mil personas (aunque Telam prefirió afirmar, en contraste con el resto de los medios y fuentes oficiales, que concurrieron entre 90 y 120 mil personas).

Adjudicación a Cadenaci SA de fuegos artificiales

La contratación directa 49/2013 (expediente 40.010/2013) consistió en el alquiler de sistemas de grabación y mezcla para televisión con destino a diferentes eventos de la Unidad Ejecutora Bicentenario. Pese a que se convocaron a varias firmas, la empresa Monofónicos SRL se hizo acreedora del contrato al cotizar $247.500 por tres eventos ($82.500 por show). La adjudicación fue publicada el 12 de diciembre del 2013 en el Boletín Oficial.

En el evento no podían faltar los fuegos artificiales, por lo que se realizó la contratación directa 50/2013 (expediente 40.011/2013), con modalidad de compra cerrada. Se cursaron invitaciones a firmas y se presentaron dos: Distrisur Argentina SA, quien por un servicio cotizó $675.180, y Cadenaci SA, quien ofertó $302.500. La ganadora del negocio fue Cadenaci SA, según la adjudicación publicada en el Boletín Oficial del 20 de diciembre pasado.

Facsímil con detalles de especificaciones de fuegos artificales

En las especificaciones técnicas de esta contratación directa se solicitaba que las cotizantes incluyan “una propuesta artística y guión para el show” de fuegos artificiales, y que los mismo debían contar con un “alto grado de espectacularidad y vistosidad”. Incluso, exigía que el guión debiera estar relacionado directamente con el evento histórico. Según esos pliegos, el servicio debería ser de 5 minutos y contar con 248 monotiros, 12 mini espectáculos de ¾”, 27 miniespectáculos de ½”, 15 miniespectáculos de 1”, 9 miniespectáculos de 2”, 50 Candelas Romanas de 2”, 120 bomas de 2.5”, 220 bombas de 3”, 120 bombas de 4”, 42 bombas de 5”, 50 bombas de 6” y 20 sistemas tipo Ventury Lanza Papeles. Todo controlado por al menos 12 técnicos especializados y con 4 vehículos para transporte de mercadería peligrosa.

El mismo Gobierno, a la vez y mediante la contratación directa 54/2013 (expediente 40.053/2013) también cotizó la adquisición de banderas argentinas para ser utilizadas en el evento de la UEB. Las mismas, según los pliegos, debían ser de tela y de plástico. Para tal fin, se presentaron a cotizar las empresas Nuevo Milenio SRL y A Y M D’ Espósito SRL; ambas lograron obtener un contrato. Nuevo Milenio SRL, por caso, se quedó con la fabricación de 100 mil banderas argentinas de plástico, al cotizar $110.000. A Y M D’Espósito SRL, a su vez, se quedó con la confección de 500 banderas argentinas de tela (2x4 m), por las que ofertó $47.125. Las adjudicaciones fueron publicadas en el Boletín Oficial del 13 de diciembre pasado.

Facsímil con detalles de los servicios gastronómicos de LADE

Un dato no menor fue el costo del catering para los casi 1.600 invitados exclusivos que tuvieron los festejos. Desde varios medios oficiales se informó que a cargo de la misma estuvo la empresa Líneas Aéreas del Estado (LADE). Efectivamente, y tal como había informado (Eliminando Variables) a comienzos de marzo del 2013, mediante la contratación interadministrativa 03/2013 efectuada entre la Secretaría General de la Presidencia y esa línea aérea estatal, se negoció que LADE sería la encargada de ofrecer el catering y servicios de lunch en recepciones, ceremonias y eventos que se desarrollaran en dependencias de la Presidencia de la Nación.

El negocio total para LADE –que también se encarga de abastecer de alimentos y otros productos a los vuelos presidenciales- fue en ese momento pactado en $996.974. De acuerdo con los pliegos de esa contratación, el catering propuesto por la línea aérea para presidencia consistía atender hasta 8.630 personas ofreciéndoles -además de comida-café y postre-, hasta 2000 sobres de jugo, 640 botellas de vino, 1.850 botellas de gaseosas, 4.000 botellas de agua mineral sin gasificar, 1000 botellas de agua mineral gasificada, 300 pan dulces y 24 botellas de sidra. De este modo, los documentos contradicen al secretario general de la Presidencia, Oscar Parilli, que al día siguiente de la fiesta afirmó que “no hubo una sola gota de alcohol”, luego que el diario La Nación publicara un artículo describiendo la abundante presencia de vino y champagne en el evento.

En total, LADE propuso la realización de 5 servicios, uno de los cuales especificaba que era hasta para 1.500 personas. La compañía cotizó tal servicio, en el mes de marzo del 2013, en $180.000.

Esta vez, los documentos no indican si los artistas cobraron por estar presentes en el escenario armado frente a la Casa Rosada. Leon Gieco, La Renga, Fuerza Bruta, Víctor Heredia y otras figuras presentes ese día, según fuentes vinculadas al gobierno, hicieron sus presentaciones sin cobrar un centavo. A menos que en los próximos días surja algún documento que contradiga esa versión, no será posible sumar el costo que tienes estas convocatorias a artistas identificados con el partido de gobierno.

Resta ver dónde estará el mayor costo de organizar esa fiesta en uno de los momentos más tristes y violentos desde la recuperación de la Democracia. Tanto puede haber estado en los 4,7 millones de pesos declarados por el gobierno, o en el costo político de seguir adelante con una celebración plagada de fuegos artificiales, alegría y copas chocando, mientras en varios puntos del interior se producían los incidentes que llevaron a la muerte de al menos 16 personas", concluye la investigación.

Fuente: 
Web periodística Eliminando Variables.