Lunes, 30 Diciembre, 2013 - 14:41

Unánime aprobación del ProSAP en Sesión extraordinaria

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Con 27 votos a favor, y con un monto que no es el del proyecto original, los legisladores sancionaron la ley. Carim Peche había adelantado, minutos antes, el “voto positivo” de la oposición: “Vamos a acompañar esta aprobación de US$ 50 millones”

El parlamento chaqueño en sesión extraordinaria por unanimidad de los 27 diputados presentes, sancionó con fuerza de ley Nº 7350 autorizar al Ejecutivo Provincial a tomar un crédito por hasta 50 millones de dólares, o equivalente en otras monedas,  para el financiamiento de los proyectos a ejecutarse en el marco del Programa de Servicios Agrícolas PROSAP.
 
El vocero de la bancada oficialista fue su titular el diputado Ricardo Sánchez, justificó la convocatoria acotando: “desde nuestro bloque ponemos a consideración el expediente 709 que es una convocatoria del Ejecutivo a sesión extraordinaria para tratar como único punto lo que tiene que ver con este endeudamiento del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales. Avalamos desde el bloque la convocatoria, consideramos que la decisión del ejecutivo viene en miras de la importancia de las obras a ejecutarse a través de esta autorización de endeudamiento por eso consideramos que la iniciativa del ejecutivo es motivo suficiente y fundante como para reunir a esta legislatura en sesión extraordinaria”.
 
Considerando el fin del calendario 2013 admitió: “estaría bueno que esta materia la aprobemos en diciembre y no en marzo esto del programa que se inicio el 5 de marzo cuando Jorge Capitanich remite a la legislatura este pedido de autorización de endeudamiento y a partir de allí  fueron numerosas las sesiones en las que desde los distintos bloques se debatió con distintos argumentos este tema del Prosap” y valoró “lo importante de este endeudamiento  es que son todas obras para el interior del Chaco y debemos decir que costo llegar a este despacho que entiendo que va a ser aprobado por unanimidad y donde si bien no hemos llegado a los 98 millones de dólares  que era el objetivo de nuestro gobierno, podemos valorar el acompañamiento de los legisladores de la oposición para que hoy aprobemos cincuenta millones de dólares de esos 98 que se habían inicialmente solicitado”.
 
En esa línea explicó que “dentro de los  50 millones  tenemos un articulo que se ha incorporado al despacho y que establece cual va a ser el destino de estos fondos, y tenemos dos grandes divisiones por un lado lo que tiene que ver con el proyecto de electrificación rural que no tiene objeción por parte del banco inversor y esa no objeción es de 25.736.681 dólares,  esto esta dentro de este nuevo articulo 9 que redactamos en la serie de reuniones previas que hemos tenido y a su vez  el resto y hasta completar los cincuenta millones que esta Legislatura autoriza  tiene que ver con distintas obras a ejecutarse en el departamento Güemes, y en esto  debemos reconocer la labor de legisladores de distintos bloques de la zona del Departamento Güemes algunos que ya no están como Molina, Milar –recordó- y otros que si, como Nievas, Yulan, Bergia, Bacileff, Charole,  que insistieron  y decirle la necesidad de que dentro de este endeudamiento se concreten obras impostergables para el departamento Güemes, y esto se hace sin ninguna  mirada política de las intendencias que pueden verse beneficiadas, a punto tal que dentro de este monto esta planteado el ripio entre Nueva Pompeya y El Sauzalito, hoy municipios gobernados por el radicalismo,  pero que es una necesidad  imperiosa de  contar con este acercamiento que va a permitir la ejecución del  ripio que se va a ejecutar entre estos dos municipios” concluyó Sánchez.
 
Carim Peche, desde el bloque de la Alianza, rescató la voluntad política puesta de manifiesto para llegar a este punto de acuerdo y destacó “el esfuerzo que puso usted desde la presidencia de la Legislatura” dijo en alusión a Darío Bacileff Ivanoff, oriundo del Impenetrable, como así también “del señor gobernador a cargo, que nos convocó el día sábado”, sostuvo Peche adelantando el acompañamiento de la aprobación de 50 millones de dólares, “para obras importantes que veníamos  reiterando de electrificación rural para el Dpto. Güemes”, sostuvo en referencia a las obras que se desarrollarán en Palo Marcado, ripio y de electrificación rural.
 
El jefe de la bancada opositora también rescató el  trabajo que hicieron todos los legisladores, pero en particular resaltó a los diputados de la zona del Impenetrable como Leonardo Yulán, Avelino Milar, el mismo titular del Parlamento chaqueño Darío Bacileff Ivanoff, Juan José Bergia, Martín Nievas, Orlando Charole.
 
Continuó resaltando “son obras importantes indudablemente para el crecimiento y desarrollo del interior del Chaco, cosa que siempre acompañamos, por supuesto, con la visión que tenemos sobre algunas cosas en las que podemos coincidir o no, pero siempre estamos disponibles para trabajar en forma conjunta” indicó Peche.
 
“Creemos que esto va a mejorar mucho la zona del Impenetrable, que es la zona mas postergada de nuestro Chaco mas allá de las inversiones que se realizaron a través de los años. Esto va a dar una respuesta en muchas cosas por las que se viene peleando hace muchos años como el tema de la obra de Palo Marcado” aseveró el jefe de la bancada opositora que puntualmente pidió algunas modificaciones al artículo 10 donde está la comisión de seguimiento y donde se especifica como van a estar distribuidos los 50 millones de dólares.
 
Peche además afirmó: “decirle también a la sociedad chaqueña que nos parece que esta es una señal de responsabilidad política y social que tenemos los legisladores, por ahí con miradas diferentes, pero priorizamos al Chaco y a los chaqueños mas allá de las discusiones y los debates”, 
 
“Acá estamos cumpliendo con nuestro compromiso un día 30 de diciembre. Desde nuestro bloque vamos a acompañar, mis felicitaciones para todos los diputados, sobre todo para los de esa zona que pelean y que luchan. Esto es un acompañamiento para el Gobernador a cargo y queremos darle el compromiso a él de que como hablábamos hay que recuperar la institucionalidad y el respeto por los poderes” señaló el diputado Carim Peche
 
Desde la bancada del Frente Grande el diputado Daniel Trabalón dijo: “expreso en nombre de nuestro bloque el acompañamiento para este despacho” y recordó “terminamos la última sesión con un sabor amargo, y no es justo dado todo el trabajo legislativo que se hizo durante este año, con muchas leyes aprobadas incluso por unanimidad; la verdad que no nos parecía que la Legislatura cierre el año como lo habíamos hecho, sin la aprobación de esta importante herramienta para concretar obras fundamentales para el interior”.
 
Valoró que “esta Sesión Extraordinaria nos permite cerrar el año dando una señal a la comunidad que tiene que ver con el trabajo y con la responsabilidad, y con algo que nosotros decíamos: a pesar de las diferencias que podamos tener hay que recuperar la institucionalidad, el debate político, establecer consensos y acuerdos, y hasta en las diferencias tratarnos con seriedad y con respeto”. Destacó que “acá se dio la oportunidad de nuevo de cerrar el año con una propuesta que veníamos discutiendo desde marzo de este año, queremos destacar la decisión política del Gobierno Provincial y los distintos bloques que estuvieron participando en este debate”.
 
Recordó que “desde nuestro bloque siempre hemos fijado una posición de acompañamiento al PROSAP, no solo creemos que hay que acompañar este proyecto -que tiene que ver con establecer políticas que sirvan al chaco y al desarrollo productivo provincial- sino que también –y en esto hacemos una consideración-  en este despacho se incluye un artículo 10 que toma el espíritu de un proyecto que presentamos con el ex diputado Fabricio Bolatti para crear una comisión de seguimiento y control”.
 
Afirmó que “en esto de articular políticas hay temas que deberían fijarse como políticas de Estado, no de un solo gobierno sino con continuidad, esto le sirve a nuestro sistema productivo, pero no solo alcanza con que sancionemos una buena ley sino que además sería bueno constituir una comisión que haga un seguimiento de esta ley”. En ese sentido, concluyó “vemos como muy positiva esta decisión, saludamos este intercambio de acuerdos, y que se haya tomado esta idea del seguimiento y control de estos créditos”.
 
El diputado de Libres del Sur, Carlos Martínez, adhirió a las palabras del diputado Carim Peche, “creo que se ha logrado sintetizar un camino intermedio hacia la totalidad de los objetivos, un gesto importante desde la base de las certidumbres que tenemos desde el interbloque Unión por Chaco y a la vez se crea un instrumento de control”.
 
Luego de la sanción de la norma, el Presidente de la Legislatura, Darío Bacileff Ivanoff, expresó “le deseamos a todo el personal de la Legislatura y a los diputados un feliz y prospero año nuevo y que nos encuentre para el año 2014 unidos por la lucha de los intereses de los chaqueños”.
 
LA NORMA
Esta ley autoriza al Poder Ejecutivo a endeudarse por hasta la suma de Dólares Estadounidenses 50 millones de dólares, o su equivalente en otras monedas, con más sus intereses, comisiones, gastos y accesorios, para el financiamiento de proyectos a ejecutarse en el marco del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).
 
Las condiciones financieras aplicables al endeudamiento mencionado, incluida la tasa de interés y periodo de amortización, será la que se determine en el convenio subsidiario de préstamo en base a las usualmente determinadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), demás organismos o entidades que eventualmente participen en el financiamiento del Programa y el gobierno de la República Argentina.
 
A los fines establecidos en la norma, autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir convenios y toda otra documentación complementaria con el Estado Nacional, a fin de formalizar la transferencia de derechos y obligaciones emergentes de las operaciones de créditos externos concretadas por este último con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y demás organismos o entidades que eventualmente participen en el financiamiento del Programa.
 
Paralelamente se faculta al Poder Ejecutivo a afectar los recursos del régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, establecido por la ley nacional 23.548 y sus modificatorias o el que lo reemplace, en garantía de las obligaciones a asumir con el Estado Nacional emergentes de los préstamos a contraer y hasta la cancelación total de los mismos.
 
Además quedar establecido que toda adquisición de bienes, contratación de servicios y obras que se efectúe en el marco del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) será realizada, sin excepción alguna, de acuerdo a las políticas, normas, modalidades y procedimientos administrativos que, sobre el particular, establezca el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y demás organismos o entidades que participen en el financiamiento del referido Programa, cuya aplicación específica prevalecerá sobre la legislación provincial vigente en la materia.
 
Por otra parte queda dispuesto que la administración de los recursos que se perciban, se realizará a través de cuentas bancarias especiales para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP), que estarán a cargo de los organismos ejecutores determinados a tales fines por el Poder Ejecutivo.
 
Asimismo se autoriza al Poder Ejecutivo a recibir transferencias de recursos no reintegrables, como así también, a suscribir convenios y/o documentos que permitan su percepción, los que serán destinados a la ejecución de las obras, proyectos y actividades encuadradas en el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).
 
Las transferencias de recursos no reintegrables a que alude el párrafo precedente, quedan íntegramente sujetas a la operatoria del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP), resultándole de aplicación lo normado en  esta ley.
 
Los fondos obtenidos por la presente autorización de endeudamiento, que forma parte del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) deberán ser afectados en hasta U$S 25.736.681,20 al Proyecto de Electrificación Rural en Áreas Productivas – Segunda Fase de la Provincia del Chaco. El monto restante hasta completar la suma de U$S  50.000.000; serán afectados al manejo de la cuenca hídrica Palo Marcado, electrificación rural y enripiado de caminos rurales , todas obras a ejecutarse en el Departamento General Güemes.- 
 
La aplicación del destino de los fondos será monitoreada por la Comisión de Seguimiento creada por esta ley la que estará conformada por un legislador por cada uno de los bloques parlamentarios que componen esta Cámara de Diputados. La misma recibirá informes circunstanciados de la ejecución de las inversiones financiadas por esta ley como mínimo semestralmente. La Presidencia y la Vicepresidencia serán ocupadas por los bloques políticos con mayor representación en el Plenario.