Sábado, 11 Enero, 2014 - 21:40

2014: El Gobierno dispuso 3.911 millones de pesos iniciales para propaganda oficial

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El gobierno de Cristina Kirchner decidió hacer un esfuerzo extra para revertir la caída constante en su caudal electoral y en las encuestas de opinión tomando medidas que van al núcleo fundamental de los problemas. Más dinero para aceitar el mecanismo de propaganda a través de medios oficiales y privados afines es, otra vez, la receta para revertir la decadencia en la que se encuentra sumergida la imagen de la gestión Kirchner. 
 
La distribución de recursos del Presupuesto 2014 realizada por el Jefe de Gabinete Jorge Capitanich, indica que el Gobierno dispuso que todo su arsenal de medios comience el año con un gasto inicial de $3.911.302.640. La cifra es un 21.2 por ciento superior respecto a lo asignado por Juan Manuel Abal Medina, ex jefe de Gabinete, a comienzos del 2013.
 
Los $3.911 millones surgen de sumar los gastos asignados al Programa Fútbol para Todos (y su hermano menor Automovilismo para Todos), a la Secretaría de Comunicación Pública (Publicidad y propaganda), a Radio y Televisión Argentina SE (TV Pública, Radio Nacional y RAE), las señales pertenecientes a Educar SE (Paka Paka, DeporTV, Encuentro y sitios de Internet), la Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba, la Radio de la Universidad Nacional del Litoral, Telam SE y el INCAA. Todos los medios y programas citados incluyen casi exclusivamente en sus contenidos una constante prédica oficialista y contratan legiones de artistas afines.
 
Es importante aclarar que los fondos que respaldan los gastos no surgen siempre de una misma partida, sino que provienen de varios presupuestos, lo que hace más difíciles rastrear los montos. 
 
Existen partidas específicas en dos entes estatales distintos: La Jefatura de Gabinete (Para el Fútbol para Todos y la Secretaría de Comunicación Pública);y la Secretaría de Hacienda (Radio y Televisión Argentina SE, EDUCAR SE, TELAM SE, la Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba, la Radio de la Universidad Nacional del Litoral y el INCAA).
 
Días atrás, (Eliminando Variables) había revelado que todo el sistema de comunicación gubernamental había concluido el 2013 con un costo total $4.537.177.121. Es decir, para el 2014, se arranca $625.874.481 por debajo de lo que concluyó el 2013. Ahora bien, si se compara lo inicialmente presupuestado entre enero del 2013 y enero del 2014, la cifra general de comunicación del Gobierno para este año es $684.975.242 superior a la del período anterior, cuando se presupuestó $3.226.327.398.
 
Jefatura de Gabinete: El Fútbol para Todos y la Secretaría de Comunicación Pública
 
Del monto dispuesto para el 2014 (que quedará velozmente desactualizado una vez que se conozcan los desembolsos, por ejemplo, de los derechos televisivos del Mundial de Fútbol), claramente se destaca el gasto para el Programa Fútbol para Todos (FPT). El Gobierno, de hecho, dispuso $1.410.026.837 para el FPT, que equivale al 25.6 por ciento de todo el presupuesto de la Jefatura de Gabinete para el 2014. En el caso de la Secretaría de Comunicación Pública, cuyo titular es Alfredo Scoccimarro –que también es el responsable del FPT-, este año tiene disponible inicialmente $952.734.803. Es decir, el Secretario manejará $2.362.761.640, o el 43 por ciento del total del presupuesto de la Jefatura de Gabinete.
 
Los 1.410.026.837 no incluyen la técnica ni los contratos de transmisión de los eventos transmitidos por FPT.
 
Según los datos recopilados por (Eliminando Variables), el 2013 concluyó con un gasto total para el Fútbol para Todos de $1.512.088.910, es decir, el presupuesto 2014 asignado al FPT arranca $102.062.073 por debajo del gasto final incurrido en el período anterior. A la vez, los 1.410 millones disponibles inicialmente para el 2014 equivalen a un 17.4 por ciento más que el asignado en el 2013 por Abal Medina ($1.201.500.000).
 
En el caso de la Secretaría de Comunicación Pública, los casi $953 millones dispuestos por Capitanich para el 2014 equivale a $441.245.408 menos de lo que concluyó el gasto en esa repartición en el 2013: $1.393.980.211. Y tal como remarcó este blog en un artículo reciente, el incremento del gasto durante el año pasado para esta Secretaría fue desproporcionado: un 85 por ciento de incremento desde lo originalmente dispuesto por Abal Medina durante el 2013 ($753.219.978).
 
La mayor parte del presupuesto de la Secretaria de Comunicación Pública está asignada a “Publicidad y Propaganda”.  Solamente en el 2014, Capitanich le entregó $731.161.869 a ese rubro, cifra que seguramente se verá incrementada no sólo por la propaganda en el FPT sino en las transmisiones del Mundial de Fútbol en Brasil (ver más adelante).
 
Secretaría de Hacienda: Radio y Televisión Argentina SE, EDUCAR SE, TELAM SE, la Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba, la Radio de la Universidad Nacional del Litoral y el INCAA
 
Radio y Televisión Argentina SE (RTA SE) recibirá inicialmente en el 2014 $979.428.000. Este grupo de medios estatales, que agrupa fundamentalmente a la TV Pública y Radio Nacional, recibió en todo el 2013 $870.708.000. Es decir, para este año se incrementó en $ 108.720.000 respecto al gasto final incurrido durante el año pasado.  Es interesante recalcar que a comienzos del 2013, a RTA SE le fueron asignados $740.708.000, por lo que el diferencial comparativo presupuestario entre enero del 2013 y enero del 2014 alcanzó los $238.720.000, un 32.2 por ciento de suba.
 
Hay un dato muy curioso. Desde el presupuesto de la empresa estatal VENG SA (especializada en desarrollar lanzadores espaciales), se le asigna o distribuirá a RTA SE unos 50 millones de pesos, según figura en los documentos oficiales, sin que tal desvío de fondos tenga explicación racional o exista una ligazón entre la puesta en órbita de artefactos y la salida al aire de periodistas afines. También resulta muy particular este año que no se especifique el presupuesto, individualmente, tanto de la TV Pública como el de Radio Nacional
 
De acuerdo con el periodista del matutino La Nación, José Crettaz, el Gobierno desembolsaría cerca de 18 millones de dólares para transmitir el evento en tierras cariocas, en lo que sería un esfuerzo conjunto entre la TV Pública y la señal DeporTV, perteneciente a otro holding de medios dependiente del ministerio de Educación, Educar SE.  La cifra, en principio, no se encuentra presupuestada por Capitanich y representa un adicional, a la cotización actual, de unos 120 millones de pesos sólo en concepto de permisos. Luego habrá que cotizar el costo de la transmisión, de la producción, el viaje y estadía de los equipos, el uso de satélites y los sueldos y viáticos de los periodistas y técnicos contratados. 
 
Educar SE, cuyo financiamiento está a cargo del Tesoro (aunque, como se dijo, depende del ministerio de Educción) comenzará el 2014 con $ 232.700.000.Durante todo el transcurso del 2013, Educar SE tuvo gastos por $251.800.000, es decir, la cifra otorgada por Capitanich para el año en curso es de 19.1 millones de pesos menos que todo lo que precisó el período anterior Comparado respecto a enero del 2013, cuando Educar SE había recibido $201.800.000, el gasto se incrementó en $30.900.000, un 15.3 por ciento.
 
En esta empresa es interesante remarcar que desde comienzos del año pasado funciona a pleno DeporTV, la señal digital deportiva  que se emite por la Televisión Digital Abierta cuyos costos particulares se desconocen, y que posee derechos de transmisión, por ejemplo, de 69 partidos de la NBA (60 de temporada regular y 9 de playoffs).
 
En el caso de TELAM SE, iniciará el 2014 con $318.200.000, a lo que debe sumarse el gasto que incurre con TELAM SAIP (Publicidad), que alcanza los $2.513.000. Los costos finales del 2013 de agencia estatal de noticias controlada por La Cámpora son un misterio, pero a comienzos del 2013 tuvo un presupuesto asignado por Juan Manuel Abal Medina de $289.000.000. Es decir, arranca enero del 2014 vs enero del 2013 con 29.2 millones más, lo que equivale al 8.9 por ciento de incremento presupuestario.
 
En el caso de las radios y televisiones universitarias (Córdoba y del Litoral), el 2014 iniciará con $35.400.000, de los cuales sólo 800 mil pesos corresponden a la Radio Universidad del Litoral. El resto ($ 34.600.000) pertenece a gastos por el Servicio de Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba.
 
Durante todo el 2013, el gasto incurrido por los tres medios totalizó $32.6 millones, por lo que este año arranca 2.800.000 pesos por arriba del costo final de ese año. Comparado respecto a enero del 2013, cuando la Universidad del Litoral recibió $600.000 y la Universidad de Córdoba recibió $19.000.000, los $35.4 millones representan un incremento presupuestario del 80.6 por ciento.
 
Finalmente, el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) gozará de un presupuesto inicial 2014 de $43.000.000. El organismo que fue dirigido hasta diciembre pasado por la hoy diputada Liliana Mazure, había recibido a comienzos del 2013, 90 millones de pesos.
 
En momentos en que el gobierno anuncia la revisión de los subsidios para encarar un programa de reducción de los gastos, el presupuesto destinado a la propaganda tiende a subir. Puede ser que se pretenda corregir la inflación basándose, por supuesto, en las cifras indicadas por las consultoras privadas en lugar del 10.5 por ciento anunciado por el Indec para el año 2013. O quizás el aumento obedezca a sostener el vigor del sistema de medios estatales, del cual dependen las usinas de propaganda que marcan el ritmo a sus asociados privados. Cualquiera sea la respuesta, queda claro que el ajuste del gasto no toca por ahora a una a las áreas más sensibles del relato kirchnerista. 
 
Fuente: 
Eliminando Variables
Autor: 
Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca